從接到群眾投訴到向法院提起環(huán)境公益訴訟,在不到一個月的時間里,有著中國第一民間環(huán)保組織之稱的中華環(huán)保聯(lián)合會就將污染貴陽市母親河的違法排污企業(yè)貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠送上了法院的被告席。
今天,中華環(huán)保聯(lián)合會法律中心督查訴訟部部長馬勇告訴《法制日報》記者,與他們同時起訴的還有貴州省的另一家民間環(huán)保組織貴陽公眾環(huán)境教育中心。
馬勇稱,他們要求法院判令,被告立即停止向河道排放污水,消除偷排生產(chǎn)廢水對其下游南明河及烏江產(chǎn)生的危險;判令被告承擔原告支出的合理費用1萬元(律師費);同時,要求被告承擔本案訴訟費。
群眾投訴南明河被污染
“10月18日,中華環(huán)保聯(lián)合會接到貴陽市烏當區(qū)群眾投訴,稱貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠將生產(chǎn)廢水排放到南明河,導(dǎo)致南明河受到污染。”馬勇告訴《法制日報》記者,接到群眾投訴的第二天即10月19日,中華環(huán)保聯(lián)合會就決定安排人員進行實地調(diào)查。
10月30日,該會環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員赴貴陽市烏當區(qū)水田鎮(zhèn)定扒村現(xiàn)場調(diào)查。據(jù)查,定扒造紙廠廠區(qū)位于貴陽市的飲用水源地,即被當?shù)厝朔Q之為母親河的南明河旁邊。
“10月30日,白天該廠正常生產(chǎn),未見向南明河排放生產(chǎn)廢水。晚7時,我們再次來到該廠區(qū),發(fā)現(xiàn)該廠通過位于廠區(qū)和南明河之間的溶洞排放大量的生產(chǎn)廢水,現(xiàn)場氣味刺鼻,南明河上有大量泡沫。”環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日報》記者,31日凌晨6時,當他們再次來到該廠廠區(qū)時,發(fā)現(xiàn)造紙廠仍通過溶洞向南明河大量排污,污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合,形成一個長長的污染帶,南明河污濁不堪。
法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日報》記者,通過網(wǎng)絡(luò),他們還了解到,2003年至2005年期間,因定扒造紙廠向南明河排放未經(jīng)處理的污水及超標排放廢氣,當?shù)卣畬Χò窃旒垙S下達限期治理的處罰,要求“定扒造紙廠生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)不外排,鍋爐煙氣穩(wěn)定達標排放。同時,要求在限期治理期間,定扒造紙廠必須采取減產(chǎn)或停產(chǎn)措施,確保限期內(nèi)生產(chǎn)廢水不外排,鍋爐煙氣穩(wěn)定達標排放”。
面對當?shù)卣奶幜P,定扒造紙廠承諾“嚴格按照環(huán)保要求,保持生產(chǎn)過程中煙塵、二氧化硫、氮化物達標排放,并表示,如果今后有污水直接排入南明河的情況發(fā)生,將自行關(guān)閉工廠,以保證工業(yè)污水零排放”。經(jīng)整改驗收后,當?shù)丨h(huán)保部門允許被告恢復(fù)生產(chǎn)。然而,定扒造紙廠卻不履行承諾,通過廠邊的溶洞將污水直接排入南明河。
清鎮(zhèn)法院受理首起社團提起的環(huán)境公益訴訟
在完成調(diào)查并取證后,中華環(huán)保聯(lián)合會與貴陽公眾環(huán)境教育中心一起,以原告的身份通過公益訴訟的方式將貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠告上法庭。
“11月19日,貴州省清鎮(zhèn)市法院下達受理案件通知書,正式受理我們訴貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案!睋(jù)馬勇介紹,這是清鎮(zhèn)環(huán)保法庭受理的第一起以社團組織為原告的環(huán)境民事公益訴訟。
馬勇告訴《法制日報》記者,兩家民間環(huán)保組織是11月19日向貴州省清鎮(zhèn)市法院提起的訴訟,在當天法院就決定受理這起案件。
法院已對污染證據(jù)進行保全
“11月19日,在貴州省清鎮(zhèn)市人民法院正式受理我們訴貴陽市烏當區(qū)定扒造紙廠環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案同時,我們也向法院提出證據(jù)保全申請!瘪R勇告訴《法制日報》記者,他們要求的證據(jù)保全申請,法院已經(jīng)受理。
馬勇說,11月23日早晨7時,清鎮(zhèn)市人民法院法官及法警到達烏當區(qū)定扒造紙廠現(xiàn)場進行證據(jù)保全時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)定扒造紙廠正在向南明河排放大量生產(chǎn)廢水,污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合,形成一個長長的污染帶,南明河污濁不堪!按爽F(xiàn)象與我們在訴狀中所描述的污染事實完全吻合。”馬勇說。
據(jù)介紹,定扒造紙廠排污許可證中僅允許排放“氣污染物二氧化硫、煙塵等”,禁止排放“水污染物”。
馬勇說,清鎮(zhèn)市人民法院法官當場詢問定扒造紙廠負責人排污情況,該負責人承認,定扒造紙廠每天晚上(約19時)至次日早晨(約7時)通過溶洞向南明河偷排污水。
23日保全的污染證據(jù),清鎮(zhèn)市人民法院已委托貴陽市環(huán)境監(jiān)測中心對定扒造紙廠排放的污水取樣檢測。
中華環(huán)保聯(lián)合會是經(jīng)國務(wù)院批準,民政部注冊,國家環(huán)保部主管的一家民間環(huán)保組織。去年,他們在江蘇無錫法院也曾提起環(huán)境公益訴訟。