從年初到現(xiàn)在，美國頻頻祭起“反傾銷”大棒，對一些國家征收高額的關稅。這些案件的背后，是美國試圖轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的政治目的。殊不知，它的反傾銷法案并不具有國際合法性，而且祭旗的“效果”只能是害人害己。

美國國際貿(mào)易委員會當?shù)貢r間26日（北京時間10月27日）做出最終裁決，從中國和墨西哥進口的無縫精煉銅管對美國產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。根據(jù)上月美國商務部的裁決，中國和墨西哥銅管將分別面臨11.25%至60.85%的反傾銷稅及24.89%至31.43%的反傾銷稅。

揮舞大棒

這不是美國的第一次。而是近年來它動用 “反傾銷”大棒欺負別國的一個縮影。

拿今年來說，1月5日， 美國商務部初步裁定對從中國進口的金屬絲網(wǎng)托盤征收42.61%至289%的反傾銷關稅。這是2010年美國政府對華貿(mào)易限制的第一項裁決。最終在6月4日的終裁中，對中國輸美金屬絲網(wǎng)托盤征收14.24%至143%不等的反傾銷懲罰性關稅，部分企業(yè)反補貼懲罰性關稅高達437.11%，遠高于其初裁的289%上限。

1月21日，美國宣布將對中國輸美鋼鐵產(chǎn)品鉆桿發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查。這是2010年美國對華“雙反”調(diào)查第一案。

4月22日，美國商務部裁定對從中國進口的無縫鋼管征收32.39%至98.37%的反傾銷稅。最終于5月4日裁定對中國產(chǎn)鋼管征收至多99.14%的反傾銷進口關稅，也超過初裁的98.37%。

4月21日，美國宣布決定對從中國進口的鋁型材發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。

9月21日，美國認定中國產(chǎn)銅版紙存在傾銷和補貼行為。中國輸美銅版紙面臨7.6%至135.83%不等的反傾銷稅，以及17.64%至178.03%不等的反補貼稅。

再加上開頭所講案例，揮舞著“反傾銷”大棒的美利堅著實可怕，不僅對中國實施反傾銷關稅，而且敢于“突破”自己，最終把目標定到極限。

別有用心

為什么對于輸美產(chǎn)品，美國頻頻使用“反傾銷”大棒進行當頭棒喝？

首先一個問題是，這種棒喝是否合法，法律學者認為，美國對中國實施反傾銷的法律依據(jù)是《烏拉圭回合協(xié)定法》，這雖于世貿(mào)組織頒布的《世貿(mào)組織反傾銷守則》框架大體一致，但基于美國自身利益的考慮，里面還是涉及到不少貿(mào)易保護的條款，而這是與《世貿(mào)組織反傾銷守則》避免貿(mào)易壁壘的精神相悖的，也是國際上多數(shù)國家所竭力反對的。

拿一國法律凌駕于全球通行法律之上，估計也只有美國這個“老大”能做得出來。明知其不可為而為之，美國又有什么樣的考慮？有分析者稱，這是對別國日益崛起的擔憂。

今年二季度，中國GDP總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。這讓全球“老大”美國心存不安。因為金融危機已經(jīng)把美國折磨得夠嗆，奧巴馬在經(jīng)濟方面也沒有立竿見影的奇招。經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率高企，醫(yī)改也進行得不順。中期選舉在即，對華施壓成為美國總統(tǒng)企圖贏得票選的有用武器。

分析人士指出，選舉中，經(jīng)濟問題成為核心議題，美國政客急需尋找“替罪羊”，中國成了“最好的選擇”。另一方面，美軍從伊拉克撤出“作戰(zhàn)部隊”后，“伊戰(zhàn)牌”再無用處，也找不出別的能打得響的牌。中國受關注的程度高了，遭受的非議往往也多。

但事實是，中國產(chǎn)品行銷世界背后的因素之一是美元持續(xù)疲軟。

美學者說，美聯(lián)儲一直陷于擴張性貨幣政策的惡性循環(huán)中，它所采取政策的最終結(jié)果只是造成了不確定性、失業(yè)、經(jīng)濟停滯不前和對通脹加劇的擔憂。美貿(mào)易失衡是美聯(lián)儲無節(jié)制信貸政策和財政赤字的結(jié)果。

害人害己

美國對中國產(chǎn)品征收反傾銷稅，不僅給中國造成損失，其實損失更大的，是他自己。

根據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計數(shù)字，隨著中國商品的增多，多種美國商品的零售價格出現(xiàn)下降。進行反傾銷，美國人民未來享受到的，也將是價格日益高漲的商品。

在2009年全球發(fā)起的對華貿(mào)易救濟涉案的127億美元中，美國涉案金額占全部的55%，對中國的輪胎、油井管、鋼絞線等征收高額的特別關稅。這種貿(mào)易保護不僅保護不了相關行業(yè)工人的就業(yè)，還對美國下游產(chǎn)業(yè)的工人就業(yè)造成不利的影響。

而且根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會一份有關反傾銷稅的經(jīng)濟效果報告表明，以1991年為例，如果不征收反傾銷稅和反補貼稅，當年美國將凈增加15.9億美元的福利。結(jié)果，由于采取反傾銷和反補貼措施，導致6477名勞動者難以再就業(yè)。也就是說，美國為了保護一個人的就業(yè)，需要付出24.5萬美元的成本。