6月29日，瀘州市敘永縣政府與四川永豐漿紙有限公司正式簽約，由永豐公司投資建設(shè)江門(mén)竹漿紙一體項(xiàng)目。這標(biāo)志著敘永縣一號(hào)重點(diǎn)工程取得了實(shí)質(zhì)性一步，江門(mén)竹漿一體化工程項(xiàng)目由此獲得了重生。

江門(mén)竹漿項(xiàng)目可謂一波三折，命運(yùn)多舛。項(xiàng)目的起起伏伏凝聚著敘永縣委、縣政府一班人太多心血。用敘永縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)來(lái)講，“這個(gè)項(xiàng)目是敘永縣主要領(lǐng)導(dǎo)的最大牽掛，項(xiàng)目的塵埃落定，是政府完成的一次歷史使命，也是政府對(duì)敘永人民做出的最有益而又最值得驕傲的一項(xiàng)成果”。

項(xiàng)目立項(xiàng) 外資投來(lái)真金白銀

江門(mén)20萬(wàn)噸竹漿紙一體化項(xiàng)目，于2003年由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委列入第三批國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，也就是進(jìn)入了符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并進(jìn)入重大項(xiàng)目編制盤(pán)子。當(dāng)年底該項(xiàng)目通過(guò)了環(huán)評(píng)大綱評(píng)審，項(xiàng)目邁出了實(shí)質(zhì)性一步。此時(shí)，正好遇到國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，原來(lái)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委被撤并，項(xiàng)目投資政策也隨之出現(xiàn)調(diào)整，重大項(xiàng)目由原來(lái)的審批制改為核準(zhǔn)制，意味著前期的準(zhǔn)備投入工作還得從頭開(kāi)始。項(xiàng)目進(jìn)展就此擱置了一段時(shí)間。

機(jī)遇總會(huì)垂青有準(zhǔn)備的人。敘永縣一直沒(méi)有放棄該項(xiàng)目的跟蹤，只要有點(diǎn)希望都付出百般努力。通過(guò)不懈努力，2006年迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，該項(xiàng)目又一次被列入四川省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)年底，該項(xiàng)目被核準(zhǔn)。前提條件有了，就看誰(shuí)來(lái)“接招”�！俺聊�3年多的‘千金’終于有人來(lái)提親了�！�，通過(guò)艱難洽談，2007年，世界500強(qiáng)企業(yè)、全球紙業(yè)前十強(qiáng)的印尼金光集團(tuán)與敘永縣政府就江門(mén)竹漿紙一體項(xiàng)目達(dá)到投資合作協(xié)議。談到該項(xiàng)目的前前后后，作為見(jiàn)證該項(xiàng)目前生今世的原江門(mén)紙廠總經(jīng)理李益感受頗深，“為了這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、審批，三天兩頭跑上海、飛北京、上成都，目的只有一個(gè)，想盡千方百計(jì)要把它攻下�！�

“得來(lái)不易的東西應(yīng)該倍加珍惜”。對(duì)于這樣一個(gè)赫赫有名的“大東家”，敘永縣政府給予了百般的呵護(hù)，要政策給政策，要土地給土地，要環(huán)境給環(huán)境，幾乎做到了有求必應(yīng)。金光集團(tuán)也感受到政府的誠(chéng)意和用心，鐵定心抱著真金白銀“砸”向了敘永。

2007年底，總投資近20億元，第一期年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白硫酸鹽竹漿工程在江門(mén)鎮(zhèn)拉開(kāi)了帷幕，1個(gè)多月的時(shí)間，完成了800畝的征地拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)敘永“神速”。負(fù)責(zé)征地拆遷工作的江門(mén)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘鵬說(shuō)，“當(dāng)時(shí)那種壓力太大了，走路加小跑，縣領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)禳c(diǎn)督促的工程，遲一時(shí)慢半拍都會(huì)被‘理抹’�！�

3個(gè)月時(shí)間，投入400多萬(wàn)元的進(jìn)場(chǎng)公路、圍墻已全部完工，公司還與當(dāng)?shù)丶跋噜忇l(xiāng)鎮(zhèn)的竹農(nóng)一一簽訂竹子購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，項(xiàng)目進(jìn)展勢(shì)頭一路高調(diào)前行。

項(xiàng)目擱淺 政府收購(gòu)資產(chǎn) “好事多磨”。時(shí)光一轉(zhuǎn)又到了2008年，一場(chǎng)金融危機(jī)讓投資商印尼金光集團(tuán)驟然打了一個(gè)“噴嚏”。資金周轉(zhuǎn)陷入困境，雖然前期投入了3000多萬(wàn)元，在金融危機(jī)的波及下，印尼金光集團(tuán)最后決定“放手任流”。

此時(shí)，作為敘永縣政府完全可以順?biāo)浦�，將該�?xiàng)目“綁定套牢”在印尼金光集團(tuán)。但國(guó)家政策在不斷調(diào)整變化，如果兩三年該項(xiàng)目還是“河山依舊”，閑置的土地資源會(huì)被收回，項(xiàng)目也就被叫停，而在當(dāng)前的背景下，要另起爐灶重新立項(xiàng)審批，可能性幾乎為零。項(xiàng)目的流產(chǎn)夭折，意味著前期的大量投入將化為泡影，最具潛力的項(xiàng)目就這樣在敘永“擦肩而過(guò)”。

此時(shí)，敘永縣用敏銳的戰(zhàn)略目光看到，“造紙業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家，必定是發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家。造紙產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，附加值高，除能帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)也是相當(dāng)可觀�！睘榇�，敘永縣把該項(xiàng)目定位為環(huán)保項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、富民項(xiàng)目，作為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥主抓的工程。“一定要保住該項(xiàng)目”，政府不惜成本，花了1300萬(wàn)元將原公司的股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)并回。“千萬(wàn)元保住了一個(gè)‘閨女’，‘提親’的人來(lái)了，我們就有資本進(jìn)行比、選、挑�！睌⒂揽h政府辦公室副主任李進(jìn)幽默地解釋道。

說(shuō)它是環(huán)保項(xiàng)目，曾引來(lái)不少縣人大代表、政協(xié)委員一片嘩然：“就江門(mén)一個(gè)小紙廠的污染就不堪重負(fù)，別說(shuō)造紙大企業(yè)，不是污染更大？”但作為紙漿造紙企業(yè)，環(huán)保的投入要占總投入的1/3，沒(méi)達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模要承重這樣的投入，基本是入不敷出。如果達(dá)到了年產(chǎn)20萬(wàn)噸竹漿生產(chǎn)指標(biāo)，就必須引進(jìn)綜合能耗低的新技術(shù)、新設(shè)備，規(guī)模越大，污染反而卻越小。李益介紹，“該項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)量是原江門(mén)紙廠是上百倍，但污染量卻不抵江門(mén)紙廠的30%，遠(yuǎn)低于國(guó)家控污標(biāo)準(zhǔn)�！�

2007年，敘永縣提出打造100萬(wàn)畝竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，敘永縣以每年造竹10萬(wàn)畝以上的速度遞增。目前，全縣紙漿用材林面積達(dá)到70萬(wàn)畝。豐富的竹產(chǎn)業(yè)資源既防止了水土流失，減少了石漠化，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，更重要的是帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂褶r(nóng)增產(chǎn)增收�，F(xiàn)在竹子的價(jià)格已經(jīng)漲到了500元/噸，1畝竹子收入就能達(dá)到1000-2000元。農(nóng)民也會(huì)算對(duì)比帳，如果種玉米或土豆，除去肥料以及人工費(fèi)用，所剩無(wú)幾。而種竹，投入少，管理不費(fèi)時(shí)費(fèi)力，算得上是“吃露水長(zhǎng)大”。

這還只是立竿見(jiàn)影的效果，該項(xiàng)目的效益還體現(xiàn)在第二、三產(chǎn)業(yè)。李益給記者算了一筆帳：年產(chǎn)20萬(wàn)噸竹漿，需要80萬(wàn)噸竹子，3.2億元收購(gòu)價(jià)，每天進(jìn)出場(chǎng)地的吞吐量達(dá)6萬(wàn)噸，相當(dāng)于30噸載重量的卡車(chē)運(yùn)2000次。而竹材的砍伐、加工截成竹片，又能帶動(dòng)成千上萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。

項(xiàng)目轉(zhuǎn)機(jī) 引來(lái)企業(yè)接“繡球”

在去年的西博會(huì)上，敘永縣拋出了江門(mén)竹漿一體化項(xiàng)目，這個(gè)含金量較高的“繡球”花落誰(shuí)家？再次成為會(huì)上關(guān)注的熱點(diǎn)，樂(lè)山永豐紙業(yè)有限公司對(duì)此表示了興趣。隨即，敘永縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)“一把手”，馬不停蹄兩次到樂(lè)山登門(mén)拜訪，顯示了敘永縣委、政府的誠(chéng)意、信心。今年3月初，永豐紙業(yè)公司組織10多人的考察團(tuán)，來(lái)到敘永實(shí)地考察。10多個(gè)人分成四個(gè)小組用了近1個(gè)周時(shí)間，走遍了敘永的山山水水，全面調(diào)查了敘永的資源、政策、環(huán)境。值得一提的是，永豐紙業(yè)公司總經(jīng)理還把當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)專(zhuān)門(mén)把關(guān)“敘永林竹產(chǎn)業(yè)是不是像敘永領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)的那樣豐富�！蓖ㄟ^(guò)考察，林業(yè)局長(zhǎng)感嘆，“從來(lái)沒(méi)想到川南還有這樣豐富的竹資源，管理也很科學(xué)到位，砍老的，留嫩的，砍了還像沒(méi)砍的，砍了一年管幾年，年年都有竹子砍�！�

4月，永豐竹業(yè)公司就與敘永縣政府達(dá)成投資共識(shí)。4月23日，敘永縣政府與該公司進(jìn)行座談，座談會(huì)上，敘永縣委主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一刀見(jiàn)血，“敘永縣各項(xiàng)優(yōu)惠政策一步到位，不會(huì)‘?dāng)D牙膏’。其他地方有的我們都有，沒(méi)有的我們也要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)給。”永豐紙業(yè)公司總經(jīng)理也很坦然，“我們并不在乎你們的優(yōu)惠政策給多給少，而最重要的是要保證公司竹基地、竹原料之所需。”雙方洽談直截了當(dāng)、投入融洽，不繞山繞水，都觸及到各自的核心和關(guān)切。隨后形成的座談會(huì)議紀(jì)要，也就作為今后雙方合作的框架基礎(chǔ)。

據(jù)了解，樂(lè)山永豐紙業(yè)投資15億元，一步到位完成年產(chǎn)20萬(wàn)噸竹漿項(xiàng)目一體工程。該項(xiàng)目建成后，將有效發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的巨大輻射和帶動(dòng)作用，提高竹農(nóng)的造竹積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)稅增長(zhǎng)，從而極大地推進(jìn)敘永縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大敘永縣竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為川南竹業(yè)經(jīng)濟(jì)圈上的一顆耀眼明珠。（牟泉 李春文）