中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于本月24日至25日在北京舉行。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國屆時(shí)將同美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蓋特納共同主持對話。
經(jīng)濟(jì)對話：交鋒
本次對話的議題是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在昨天舉行的外交部例行記者會上，發(fā)言人馬朝旭對此沒有具體回答，但我們可以通過對兩國關(guān)系的分析以及彼此間的互動作一預(yù)判。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人民幣匯率問題將是美方的首要關(guān)切。雖然美方推遲了公布“匯率操縱國”報(bào)告，但同時(shí)留下后手，稱將借助兩國高端對話進(jìn)行磋商，其中就包括本輪對話。所以中美雙方就匯率問題唇槍舌劍，幾乎將是鐵定的。
此外，美方也將談及擴(kuò)大對華出口以及向中方推銷清潔能源技術(shù)。在全球市場普遍萎靡之下，中國巨大的市場讓美國垂涎。而在美對華諸項(xiàng)出口中，清潔能源銷售能夠惠及彼此。
相應(yīng)的，中方也有自己的關(guān)注點(diǎn)，那就是美方愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義。今年以來美對華出口增長迅猛，但遺憾的是，美國的貿(mào)易保護(hù)之墻卻越壘越高：輸美無縫鋼管、油井管、銅版紙等都難逃貿(mào)易保護(hù)主義的大棒。此外，要求美方解除對華高端技術(shù)出口設(shè)限也是中方一貫的主張，在本次會議中也很有可能被提及。
其他問題，諸如中方要求美元遵守貨幣紀(jì)律、改善中資在美投資環(huán)境、中國持有美國債券安全性；美方要求改善所謂本國企業(yè)在華“不公”待遇，要求中方尊重知識產(chǎn)權(quán)等也會在經(jīng)濟(jì)對話中一并提起。
戰(zhàn)略對話：溫故
相對于經(jīng)濟(jì)對話的熱點(diǎn)交鋒，戰(zhàn)略對話也許更側(cè)重于“溫故”。
“戰(zhàn)略對話的首要任務(wù)就是梳理首輪對話之后的中美關(guān)系，找出兩國關(guān)系緊張的原因”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮認(rèn)為，其次就是對彼此戰(zhàn)略關(guān)切的再確認(rèn)。
對于中方而言，再次重申本國核心利益必不可少，尤其是堅(jiān)決反對美國政要會見達(dá)賴、堅(jiān)決反對美向臺軍售。此外，作為世界上最大的發(fā)展中國家以及最大的發(fā)達(dá)國家，中國將在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域開發(fā)、氣候變化談判、在國際組織內(nèi)合作等問題上與美方交換意見。
美方將會提出希望中方在其所關(guān)注問題上予以配合，其中主要包括朝核問題、伊核問題、核不擴(kuò)散問題等，此外對于韓國“天安號”事件，彼此也會協(xié)調(diào)立場。當(dāng)然在會談中，美方還會拿所謂人權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)自由、宗教等問題說事，以此作為挾制中國的棋子。
中美關(guān)系能否回穩(wěn)
中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話于去年7月在華盛頓舉行，相較于首輪對話，本次對話又有哪些區(qū)別與期待呢？
首先，實(shí)質(zhì)性強(qiáng)。首輪對話的最大意義在于為中美建立了一個(gè)交流與合作的高端平臺，為雙方今后加深了解、促進(jìn)合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以說形式更重于實(shí)質(zhì)。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任吳心伯教授認(rèn)為，首輪對話兩國形成了大的互動框架，實(shí)質(zhì)性層面涉及的不多，而第二輪對話將縱深化與具體化，這也可以從本輪經(jīng)濟(jì)對話議題中得以旁證。
其次，背景不同。首輪對話之時(shí)，中美之間還處于“蜜月期”，而今年以來美國不斷制造事端，中美關(guān)系跌入冰點(diǎn)。在這種情況下，兩國更需要坐下來談，雖然或許很難取得突破，但談總比不談好，對話總比對抗好。
至于這次對話對兩國關(guān)系的意義，專家看法并不一致。金燦榮認(rèn)為，本次對話有助于讓受到干擾的中美關(guān)系拉回正常的軌道，而復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立對此持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為對話作用有限，只起到穩(wěn)定、預(yù)防和管控矛盾爆發(fā)的作用，而上海美國學(xué)會會長丁幸豪則比較中立，認(rèn)為中美關(guān)系有其本身的脆弱性，雖然呈現(xiàn)W形曲折發(fā)展，但前進(jìn)還是主流。
