17日，陽(yáng)信第21屆梨花會(huì)如期開幕。地處魯北的陽(yáng)信縣是著名的鴨梨之鄉(xiāng)，為典型的農(nóng)業(yè)縣。經(jīng)過(guò)規(guī)�；l(fā)展，當(dāng)?shù)伉喞娣N植規(guī)模已擴(kuò)展到20萬(wàn)畝。然而，近年來(lái)當(dāng)?shù)乩娈a(chǎn)業(yè)卻遭遇資金不足難題。

作為全省林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一，這種局面正在改變。當(dāng)日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在陽(yáng)信采訪時(shí)獲悉，隨著對(duì)林地確權(quán)發(fā)證，使林有其主、主有其權(quán)，陽(yáng)信開始探索林權(quán)證抵押貸款新模式。不止是陽(yáng)信，據(jù)介紹，臨近的鄒平縣也開始試水此類模式。

就在不久前，二者所屬的濱州市下發(fā)了《關(guān)于開展林權(quán)抵押貸款的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），這預(yù)示著，濱州市“林權(quán)質(zhì)押”實(shí)踐行將邁開大步。

林權(quán)融資初嘗甜頭

對(duì)于用林權(quán)證作抵押成功獲得貸款150萬(wàn)元，陽(yáng)信華森農(nóng)林牧生態(tài)科技公司（下稱“華森公司”）總經(jīng)理王希成仍歷歷在目。2008年底，王希成用林權(quán)證作抵押，向陽(yáng)信縣農(nóng)村信用社爭(zhēng)取到150萬(wàn)元林權(quán)抵押貸款，這是當(dāng)?shù)亓指囊詠?lái)出現(xiàn)的首例林權(quán)證抵押貸款。

據(jù)悉，華森公司承租了401畝土地，由于林間空間較大，為充分提高土地利用率，該公司于2008年春季開展林下養(yǎng)鴨立體種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。為解決進(jìn)一步擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模資金不足問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)林木資源評(píng)估，王希成以《林權(quán)證》所載明的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押物，申請(qǐng)抵押貸款150萬(wàn)元。

“林權(quán)證抵押貸款使公司‘活樹’變成了‘活錢’，解決了企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展中的燃眉之急�！蓖跸３杀硎�，“林權(quán)證抵押貸款讓資源變現(xiàn)，增強(qiáng)了‘造血’功能，增加了創(chuàng)業(yè)資本，更激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情�！�

據(jù)了解，近幾年陽(yáng)信縣采取拍賣、承包、租賃等方式，不斷深化林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)體制改革，依法對(duì)林地確權(quán)發(fā)證。陽(yáng)信縣林業(yè)局還積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社協(xié)調(diào)，發(fā)揮林權(quán)證的融資價(jià)值。

無(wú)獨(dú)有偶。臨近的鄒平縣林權(quán)改革也在走向深入。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)開展“林權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)，使林農(nóng)手中的林權(quán)證變成了一張張“綠色信用卡”。

步伐亟待加快

統(tǒng)計(jì)顯示，濱州全市林地面積已達(dá)302萬(wàn)畝，林木覆蓋率年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上，僅特色林果種植面積就達(dá)到173.4萬(wàn)畝，年果品產(chǎn)量達(dá)到107萬(wàn)噸，直接產(chǎn)值42億元，居全省第4位。

“但林業(yè)是一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、見效慢的產(chǎn)業(yè)，像楊樹速生豐產(chǎn)林從種植到采伐最少也得6-7年的時(shí)間，甚至在10年以上。經(jīng)濟(jì)林果見效快些，但也得3-5年的時(shí)間�！睘I州市林業(yè)局有關(guān)人士告訴導(dǎo)報(bào)記者，如果林業(yè)投融資問(wèn)題沒有得到有效解決，林木資源變現(xiàn)將十分困難，會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民植樹造林、經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性。

實(shí)際上，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T為此也進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索。跡象來(lái)看，林權(quán)抵押貸款在濱州全面推開已迎來(lái)重大機(jī)遇。

今年1月底，中國(guó)人民銀行濱州市中心支行與濱州市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《意見》指出，所有符合條件的、持有合法《林權(quán)證》的農(nóng)戶都可以作為林權(quán)抵押貸款對(duì)象�！耙粤謾�(quán)抵押的貸款資金，可以用于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。林業(yè)抵押貸款的最高期限可為10年，利率一般低于信用貸款利率�！�

采訪中，上述林業(yè)部門人士坦言，目前濱州市林權(quán)抵押貸款規(guī)模小，覆蓋面低，這與各方面對(duì)林權(quán)抵押貸款認(rèn)識(shí)不足等有很大關(guān)系�！跋乱徊剑鹑跈C(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的同時(shí)，還將靈活運(yùn)用多種信貸擔(dān)保方式�！�

比如，引導(dǎo)農(nóng)村各類林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)中小企業(yè)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶設(shè)立林業(yè)合作擔(dān)�；穑磽�(dān)�；鸬�5倍以內(nèi)發(fā)放貸款；鼓勵(lì)林業(yè)中小企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶自愿成立貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)或小組，發(fā)放聯(lián)保貸款；此外，還可發(fā)放“信用共同體貸款”。即金融機(jī)構(gòu)、林業(yè)管理部門或林業(yè)中小企業(yè)遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、互惠互利”原則，成立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的信用體，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放和收回貸款，林業(yè)管理部門可以推薦貸款對(duì)象，并承擔(dān)抵押登記、貸款對(duì)象森林資源的監(jiān)管等工作，林農(nóng)或林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)相互間的監(jiān)督、擔(dān)保，按約定使用和歸還貸款。

隨著上述措施的實(shí)施，濱州市“林權(quán)質(zhì)押”或?qū)⒋蜷_新的空間。