環(huán)境資源是稀缺資源，排污權(quán)指標(biāo)不是有錢就買得到。這個(gè)月，嘉興市南湖區(qū)出臺(tái)《企業(yè)新增排污權(quán)管理辦法》，企業(yè)新增項(xiàng)目的排污權(quán)都要通過競拍來獲得，這一辦法的出臺(tái)將使排污權(quán)在市場的流通更加公平、公正、公開。
新增排污權(quán)要競拍獲得
這個(gè)月，南湖區(qū)環(huán)保局在前期試行排污權(quán)拍賣的基礎(chǔ)上，完善排污權(quán)交易辦法，突破現(xiàn)有的政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易方式，出臺(tái)并實(shí)施了《企業(yè)新增排污權(quán)管理辦法》，規(guī)范企業(yè)新增排污權(quán)管理，以后該區(qū)企業(yè)新增的排污權(quán)都要通過競拍來獲得。
根據(jù)該辦法，以后南湖區(qū)新增排污權(quán)量化學(xué)需氧量(COD)在0.5噸以上、二氧化硫在5噸以上及化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙、電鍍等重污染行業(yè)的項(xiàng)目原則上必須通過競拍獲得排污權(quán)。
據(jù)介紹，供拍賣的排污權(quán)指標(biāo)的來源主要有4種，即企業(yè)關(guān)停后回收的排污權(quán)量;政府回購的排污權(quán)量;企業(yè)通過實(shí)施減排工程后經(jīng)環(huán)保部門核定確認(rèn)，并委托南湖區(qū)排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心代為轉(zhuǎn)讓交易的削減量;采取區(qū)域綜合性減排措施并經(jīng)環(huán)保部門核定確認(rèn)后的削減量。拍賣的底價(jià)由區(qū)排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心根據(jù)上一年度排污權(quán)交易的實(shí)際情況確定。
約10噸指標(biāo)“待價(jià)而沽”
“南湖區(qū)已經(jīng)舉辦過兩次排污權(quán)拍賣會(huì)，在企業(yè)主中反響不錯(cuò)，今年我們將不定期舉辦排污權(quán)拍賣會(huì)，促進(jìn)排污權(quán)在各行業(yè)的合理流通�！蹦虾䥇^(qū)排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心負(fù)責(zé)人王斌認(rèn)為，在控制全區(qū)排污總量的前提下，優(yōu)先采取拍賣等市場手段來調(diào)劑排污權(quán)交易，可使建設(shè)項(xiàng)目公平、公正、公開、有序地獲得排污權(quán)，也能夠鼓勵(lì)企業(yè)自主減排，激活排污權(quán)交易二級(jí)市場。
在前兩次排污權(quán)拍賣會(huì)上，共有36.71噸COD排污權(quán)指標(biāo)和1.5噸二氧化硫排污權(quán)指標(biāo)參與競拍，成交總價(jià)達(dá)360萬多元。本月下旬，南湖區(qū)第三次排污權(quán)拍賣會(huì)即將開啟，屆時(shí)將有約10噸的排污權(quán)指標(biāo)“待價(jià)而沽”，這些指標(biāo)一部分來自南湖區(qū)企業(yè)通過減排削減的排污權(quán)量，一部分來自前兩次拍賣會(huì)中流拍的排污權(quán)量。
重污染行業(yè)排污權(quán) 交易比重在下降
據(jù)嘉興市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心統(tǒng)計(jì)，去年在市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心參與排污權(quán)交易的重污染行業(yè)比重較2008年下降21.91%，其中化學(xué)需氧量減少10.64%，二氧化硫減少66.32%;去年全年新增建設(shè)項(xiàng)目中以一般污染行業(yè)為主，占整個(gè)交易的73.91%。
“數(shù)據(jù)表明我市環(huán)保排污權(quán)交易對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了積極作用，參與排污權(quán)交易項(xiàng)目的污染程度正在逐漸下降，高污染行業(yè)的比重在逐漸降低，排污指標(biāo)正慢慢地流轉(zhuǎn)到高附加值產(chǎn)業(yè)，全市排污權(quán)交易的整體減排成本也會(huì)隨之下降，重污染行業(yè)將得到有效控制�！笔信盼蹤�(quán)儲(chǔ)備交易中心主任助理曹艷表示。
