隨著造紙行業(yè)的發(fā)展,我國對造紙原料—紙漿的需求不斷加大,同時由于進口廢紙在性價比上的優(yōu)勢等諸多原因,近年來,我國進口廢紙數(shù)量迅速增加。我國進口廢紙主要來自北美、歐洲、日本等地,從天津、廣東、上海、寧波、青島等港口城市進入中國大陸。其中天津作為華北地區(qū)最大的港口,2009年進口廢紙達4989批次,重量達104.89萬噸,費用達1.51億美元。
這些廢紙的進口在一定程度上可以緩解我國造紙行業(yè)的發(fā)展與資源相對不足的矛盾。然而,有一些不法分子利用欺瞞、夾藏、偷運等手段,將境外的廢物(有的甚至是生活垃圾)通過走私入境,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、國家正常的經(jīng)濟貿(mào)易秩序和人民身體健康、生活安全及國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的負面影響。天津檢驗檢疫局肩負著天津進口廢紙檢驗檢疫工作的重任,采取了各種措施力求把好進口廢紙的檢驗檢疫關(guān)。
天津港進口廢紙概況
1.進口廢紙重量。1991年—2005年是天津港進口廢紙高速增長的時期,由1991年的5萬噸躍升到2005年的131.77萬噸,年平均增長率達到26.32%。2005年之后進入平穩(wěn)發(fā)展期,近期受國際金融危機的影響有小幅波動。
2.天津進口廢紙的來源與流向。天津口岸進口廢紙的來源相對集中,來自北美、歐洲和日本的廢紙分別占廢紙總重的75.18%、15.95%和7.23%。然而流向卻相對比較分散,天津港是華北地區(qū)最大的港口,對內(nèi)輻射經(jīng)濟腹地,包括京津冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)(見表1),體現(xiàn)了天津口岸檢驗檢疫工作的重要性。如果沒有把好國門第一關(guān),讓不合格的廢紙進入內(nèi)地,在運輸、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)將給人民身體健康和環(huán)境造成不可估量的危害。