從哥本哈根會(huì)議最終公布的協(xié)議來看,林業(yè)成為其中惟一一個(gè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的亮點(diǎn),各國(guó)表示將通過REDD+(減少森林砍伐和退化)、發(fā)達(dá)國(guó)家300億美元經(jīng)濟(jì)援助及碳排放交易等機(jī)制,加快世界森林資源保護(hù),特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家濫砍濫伐現(xiàn)象加以制約。由于我國(guó)是主要締約國(guó)之一,這將敦促健全碳減排的交易機(jī)制,以及減少森林砍伐指標(biāo)發(fā)放,從而削減國(guó)內(nèi)木材供應(yīng)水平。對(duì)國(guó)內(nèi)林業(yè)企業(yè)形成較好支撐,企業(yè)自有林地價(jià)值將提升。
國(guó)家林業(yè)局發(fā)布《2009年全國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況報(bào)告》顯示,09年全國(guó)共安排造林計(jì)劃8220萬畝,實(shí)際完成造林面積8827.35萬畝,全國(guó)參加義務(wù)植樹共計(jì)5.9億人次,植樹24.8億株。該報(bào)告還顯示,截至2009年9月底,全國(guó)已確權(quán)的林地面積達(dá)15.14億畝,占集體林地總面積的59.42%,其中承包到戶林地面積為9.96億畝,占確權(quán)面積的65.7%,核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝,占已確權(quán)林地面積的75%。發(fā)放林權(quán)證4804萬本,拿到林權(quán)證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶。去年以來,我國(guó)通過一系列強(qiáng)林惠林政策,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.58萬億元,同比增長(zhǎng)9.8%。其中,木材加工、木漿造紙、森林旅游、竹藤花卉等十大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。僅森林旅游業(yè)一項(xiàng),全年產(chǎn)值達(dá)1500億元,帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值超過4000億元。同時(shí),油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,全年生產(chǎn)良種嫁接苗近4.2億株,油茶產(chǎn)量達(dá)89萬噸。
稅收
在稅收方面,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》,自09年1月1日起至2010年12月31日,對(duì)納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈、蔗渣等4類農(nóng)林剩余物為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品,由稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)行增值稅即征即退辦法,具體退稅比例是:2009年為100%,2010年為80%。涉及林業(yè)的有8類綜合利用產(chǎn)品,即木(竹)纖維板、木(竹)刨花板、細(xì)木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒和以沙柳為原料生產(chǎn)的箱紙板。國(guó)家林業(yè)局表示,這是國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)資源綜合利用的一項(xiàng)重要政策,充分體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,必將對(duì)促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要作用。此次稅收優(yōu)惠政策將惠及相關(guān)林業(yè)類上市公司:升達(dá)林業(yè)[8.60 0.58%]、吉林森工[9.39 -2.29%]、景谷林業(yè)[9.83 -6.02%]、永安林業(yè)[8.17 -3.08%]等。
投資
在投資方面,去年全年中央林業(yè)投入達(dá)691.7億元,增幅13.9%。其中,森林經(jīng)營(yíng)首次列入中央財(cái)政預(yù)算,由中央財(cái)政安排5億元在11個(gè)省份和大興安嶺林區(qū)進(jìn)行500萬畝中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)。林業(yè)金融政策實(shí)現(xiàn)重大突破,各金融機(jī)構(gòu)林業(yè)貸款規(guī)模達(dá)240億元,落實(shí)林業(yè)貼息貸款160億元、中央財(cái)政貼息資金6.5億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行數(shù)據(jù)顯示,截至09年11月末,農(nóng)發(fā)行林業(yè)貸款余額242.68億元,支持企業(yè)(項(xiàng)目)817個(gè)。為改善林業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境,農(nóng)發(fā)行積極開展林權(quán)抵押擔(dān)保貸款。截至09年11月末,農(nóng)發(fā)行林權(quán)抵押貸款余額53.16億元,其中,支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款10.9億元,支持林業(yè)小企業(yè)貸款5.2億元,支持林基地建設(shè)項(xiàng)目貸款37.06億元。
數(shù)字
我國(guó)近10年來已投資700多億美元,大力開展植樹造林等工作。到08年底全國(guó)森林面積已達(dá)1.95億公頃,居亞洲首位;人工林保存面積0.62億公頃,繼續(xù)保持世界首位。今后我國(guó)將繼續(xù)大力增加森林資源,爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃。