去年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善

　　記者：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，百姓的環(huán)境意識(shí)日益提升，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注與日俱增。請(qǐng)問(wèn)周部長(zhǎng)，去年一年，百姓關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題解決得怎么樣?

　　周生賢：環(huán)境保護(hù)是關(guān)系民生的重大問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人民對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求越來(lái)越高，滿懷許多新期盼。堅(jiān)持環(huán)保為民，解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，是各級(jí)環(huán)保工作者的職責(zé)所在。

　　從去年的情況看，環(huán)保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量總體上有所改善。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，2009年上半年全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊瘛�Ⅲ�?lèi)水質(zhì)比例同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度繼續(xù)下降;113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫平均濃度繼續(xù)下降。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，2009年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金增加到10億元，“以獎(jiǎng)促治”采取連片和集中支持相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　2009年，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、監(jiān)察部等八部委開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有效打擊了環(huán)境違法行為。2009年，我部接報(bào)并調(diào)度處置的突發(fā)環(huán)境事件全部得到妥善處置。特別是陜西鳳翔、湖南武岡、云南東川等地發(fā)生多起重金屬、類(lèi)金屬污染事件，社會(huì)廣泛關(guān)注。溫家寶總理高度重視、十分關(guān)心，在李克強(qiáng)副總理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保部門(mén)迅捷派出工作組和專家組，指導(dǎo)、協(xié)助地方開(kāi)展事故調(diào)查和處置，救治受危害群眾，責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)污染企業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　今年重點(diǎn)治理空氣、水、重金屬污染

　　記者：空氣質(zhì)量、飲用水安全、土壤污染，公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的焦點(diǎn)大多集中于此，新的一年，環(huán)保部門(mén)要重點(diǎn)解決哪些群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，如何著力?

　　周生賢：解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題一直是環(huán)保部門(mén)努力的方向。新的一年，我們工作的重點(diǎn)集中在空氣質(zhì)量的改善、飲用水安全以及重金屬污染防治等方面。

　　就空氣質(zhì)量來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)的大氣污染防治工作取得積極成效，但是，大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的區(qū)域性大氣污染問(wèn)題日益突出。今年，我們將進(jìn)一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，擴(kuò)大管理范圍，完善政策法規(guī)體系，全面強(qiáng)化大氣污染防治工作。

　　在水的方面，去年編制下發(fā)的《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008—2020年)》，有針對(duì)性地提出了我國(guó)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和污染防治的對(duì)策和建議，今年將落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施工作。采取有效有力措施，加強(qiáng)農(nóng)村的水源保護(hù)，為保障人民群眾喝上干凈的水而努力。

　　加大重金屬污染防治力度，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是今年環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。我們將采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)的形式，對(duì)重金屬污染進(jìn)行綜合整治。

　　“十一五”污染減排到了關(guān)鍵時(shí)刻

　　記者：今年是“十一五”最后一年，節(jié)能減排也到了關(guān)鍵時(shí)刻，您在最近的一次講話中，曾經(jīng)談到減排的形勢(shì)不容樂(lè)觀。請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，從目前的形勢(shì)看，減排指標(biāo)能否完成?有哪些困難，如何解決?

　　周生賢：節(jié)能減排是環(huán)境保護(hù)的硬抓手，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保障民生的重要手段，努力使生態(tài)環(huán)境逐步得到改善，這在全社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)。

　　“十一五”環(huán)保規(guī)劃已實(shí)施4年。去年，我部會(huì)同發(fā)展改革委進(jìn)行的中期評(píng)估結(jié)果表明，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度首次達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的進(jìn)度要求，部分指標(biāo)超額完成任務(wù)，確定的主要指標(biāo)有望首次如期完成�？梢哉f(shuō)，“十一五”環(huán)保規(guī)劃是截至目前執(zhí)行得最好的一個(gè)五年規(guī)劃。

　　2010年是完成“十一五”環(huán)保任務(wù)的決戰(zhàn)之年，必須以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，繼續(xù)探索中國(guó)環(huán)保新道路，把保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展和節(jié)能減排更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和針對(duì)性，以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以防治污染促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)決完成“十一五”污染減排任務(wù)，著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出，一些地區(qū)發(fā)展方式仍然粗放，甚至一些已淘汰的落后產(chǎn)能、設(shè)備和企業(yè)也可能死灰復(fù)燃，污染減排壓力有增無(wú)減，完成“十一五”減排任務(wù)困難很大。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須繼續(xù)強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)污染減排重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好燃煤火電廠脫硫項(xiàng)目，大力削減火電、鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)大氣污染物排放量。抓好城市污水處理設(shè)施建設(shè)，今年新增1500萬(wàn)立方米/日處理能力。大力削減造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)水污染物排放量。對(duì)高耗能、高排放的落后產(chǎn)能要運(yùn)用環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，堅(jiān)決予以淘汰，抑制產(chǎn)能過(guò)剩。