環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化取得了舉世矚目的巨大成就。然而，隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染也愈趨嚴(yán)重，尤其是工業(yè)污染，占到了我國(guó)環(huán)境污染份額的70%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家在一百多年工業(yè)化過(guò)程中逐漸出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)在新中國(guó)成立60年，特別是改革開(kāi)放的30年里集中顯現(xiàn)。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把科學(xué)發(fā)展觀納入工業(yè)化發(fā)展全過(guò)程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，采取多種有效措施，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系和生產(chǎn)方式，走出一條資源效率高、環(huán)境污染少、能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

　　下大力氣加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的全方位治理。要嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)的廢水達(dá)標(biāo)排放和總量削減。加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，在鋼鐵、電力、化工、煤炭等行業(yè)推廣廢水循環(huán)利用。以沿江沿河企業(yè)為重點(diǎn)，全面排查排放有毒有害物質(zhì)的工業(yè)污染源。推廣使用清潔燃燒技術(shù)，嚴(yán)格控制煙(粉)塵和二氧化硫的排放，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)廢氣污染源實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控。推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、冶金和化工廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，完善再生資源回收利用體系。不欠工業(yè)環(huán)境保護(hù)的新賬，多還工業(yè)污染治理的舊賬。所有新建、擴(kuò)建和改建的工業(yè)項(xiàng)目，必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。

　　打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系。建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、造紙、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和高新技術(shù)領(lǐng)域。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源的循環(huán)利用，從源頭減少污染物的排放。加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)建立工業(yè)垃圾回收系統(tǒng)，推動(dòng)工業(yè)垃圾的循環(huán)利用。重視依靠技術(shù)創(chuàng)新，大力開(kāi)展對(duì)工業(yè)廢棄物的深度加工，培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。把工業(yè)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地與削減工業(yè)污染物排放總量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排管理考核，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石化、建材、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。

　　創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。探索建立環(huán)境稅收制度，完善排污收費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位盡早實(shí)行排污權(quán)交易。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有償還能力的工業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)治污項(xiàng)目給予貸款支持，建立工業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)和工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資。把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保投入只有達(dá)到GDP的2%至3%的水平才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的逐步改善。要引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以實(shí)現(xiàn)污染的集中治理。浙江等地的實(shí)踐表明，在產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成的地方，一家污染治理企業(yè)同時(shí)為多家中小企業(yè)提供污染治理專業(yè)服務(wù)的集中治理模式，是解決中小企業(yè)單獨(dú)治理污染在規(guī)模上的不經(jīng)濟(jì)、缺少必要的資金和技術(shù)等難題的有效途徑。

　　大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展水污染防治技術(shù)與裝備、大氣污染防治技術(shù)與裝備、固體廢物處理處置技術(shù)與裝備、污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備、物理污染控制、專用藥劑和材料、高效生物填料和專用催化劑、垃圾衛(wèi)生填埋防滲材料等。以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程服務(wù)、環(huán)境技術(shù)研發(fā)與咨詢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資為重點(diǎn)，以市場(chǎng)化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的市場(chǎng)化，大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和管理服務(wù)。在走新型工業(yè)化道路的過(guò)程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工業(yè)污染治理市場(chǎng)化的作用，采取多種鼓勵(lì)措施，努力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。