今年1至9月，遼河水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　今年以來，我國進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，把推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重要舉措，不斷加大力度，積極創(chuàng)新方法，在主要污染物減排、重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)政策等方面取得了可喜進(jìn)展，環(huán)境總體質(zhì)量得到改善。環(huán)境保護(hù)部公布的數(shù)字顯示，今年上半年，全國地表水國控?cái)嗝娴乃w高錳酸鹽指數(shù)平均濃度比2008年全年平均濃度下降7%;全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣中的二氧化硫平均濃度比2008年全年平均濃度下降6.2%。

　　主要污染物減排是近年來環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)之一。面對(duì)國際金融危機(jī)的影響，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持減排目標(biāo)不變、力度不減，取得了上半年主要污染物排放量繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢(shì)。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合完成的核查顯示，今年上半年，全國化學(xué)需氧量排放總量657.6萬噸，同比下降2.46%;二氧化硫排放總量1147.8萬噸，同比下降5.40%，為全面完成“十一五”期間的污染減排目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　兩項(xiàng)污染物排放量繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢(shì)，主要得益于又一批環(huán)保工程的投產(chǎn)，以及鋼鐵、水泥、焦化、造紙、酒精、味精等高耗能、高排放行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力推動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至6月，全國有4235萬千瓦燃煤脫硫機(jī)組建成投產(chǎn)，新增城市污水處理能力568萬噸/日。

　　為了保證宏觀調(diào)控的效果，我國積極加強(qiáng)環(huán)評(píng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建高效的體制機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》，制定了《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查程序規(guī)定》，對(duì)符合中央政策要求和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目加快審批，對(duì)簡單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目設(shè)置“防火墻”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，環(huán)境保護(hù)部共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書229個(gè)，總投資1.1萬億元，有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，對(duì)總投資1348.1億元的32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書作出不予批復(fù)或暫緩審批的決定，有效避免了在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目卷土重來。

　　在水污染防治方面，我國繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作。今年以來，環(huán)境保護(hù)部分別召開松花江流域水污染防治會(huì)議、淮河流域水污染防治會(huì)議、遼河流域水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署重點(diǎn)流域水污染防治工作，提出加快《重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》確定的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的治污局面，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)完成。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》，這是新時(shí)期重點(diǎn)流域水污染防治工作的重要改革創(chuàng)新，重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立，成為督促檢查重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況的重要抓手。

　　我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作展現(xiàn)出新氣象。2009年，中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金增加到10億元，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》，出臺(tái)《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，采取連片和集中支持相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)文明試點(diǎn)和重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　此外，綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等綠色經(jīng)濟(jì)政策得到不斷完善和深化，減輕了經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。