重慶市排污權(quán)日前首次交易，這一方法是以經(jīng)濟手段控制污染物排放總量。排污指標像商品一樣買賣，這一被發(fā)達國家為控制污染物總量廣泛采用的方式，正式在重慶啟動。

　　沒有激烈的舉牌競價，只需通過電腦輸入、鼠標點擊，5家企業(yè)在市聯(lián)交所共競得1189噸二氧化硫和87噸COD(化學(xué)需氧量，衡量水質(zhì)好壞的主要指標)的排放權(quán)，總交易額達805.5萬元。

　　1噸二氧化硫賣6150元

　　上午10時，記者在競拍現(xiàn)場看到，第一筆拍賣的是長壽水泥廠持有的378噸二氧化硫排放權(quán)。競拍一開始，電子顯示屏上每噸二氧化硫的報價便迅速上升，短短20分鐘，經(jīng)過33次競價，3000元/噸的底價被“炒”到了6100元/噸。

　　經(jīng)過一個多小時競拍，5家企業(yè)共競得1189噸二氧化硫和87噸COD的排放權(quán)。其中，二氧化硫最高成交價為6150元/噸，COD最高9000元/噸。

　　據(jù)了解，這些排污權(quán)是由重慶長壽水泥廠、重慶金盤山水泥有限公司和中化涪陵化工有限公司出讓的，競拍企業(yè)包括重慶化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責任公司、重慶旗能電鋁有限公司、重慶維爾美紙業(yè)有限公司、重慶龍璟紙業(yè)有限公司和重慶新華化工廠。

　　經(jīng)濟手段促進總量減排

　　交易中，二氧化硫起步基價為3000元/噸，COD起步基價為5000元/噸。

　　“起拍底價是在衡量治污成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境承載能力等后，由環(huán)保部門和財政、物價部門共同確定的，以后將由政府發(fā)布指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)�！笔协h(huán)保局副局長張智奎表示，與沿海城市每噸上萬元相比，重慶市目前的排污權(quán)交易價格還很低，尚未超過治污成本。

　　張智奎說，這種用經(jīng)濟手段打破原來的污染控制模式，讓企業(yè)從被動減排化為主動減排，從而達到控制污染總量的目的，“隨著經(jīng)濟發(fā)展，排污權(quán)交易價格將不斷提高，為降低成本，企業(yè)必然會通過更換設(shè)備等多種方式減排。”

　　并非付錢就能隨便排污

　　重慶市環(huán)保局相關(guān)負責人強調(diào)，在水環(huán)境質(zhì)量COD指標不達標的流域，或大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標不達標的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標中購買，不得從其他區(qū)域購買。

　　“被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位，不得轉(zhuǎn)讓或購入排污指標�！痹撠撠熑苏f，可轉(zhuǎn)讓的主要污染物排放權(quán)也須進行申報，并經(jīng)審核登記后才能交易。

　　企業(yè)花錢買排污的權(quán)利，并非想花多少錢就能買到多少排污量。

　　該負責人告訴記者，企業(yè)最高能買多少排放指標要經(jīng)嚴格審核，且總排污量建立在對環(huán)境容量科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，不會出現(xiàn)總體污染加重時企業(yè)通過購買排污權(quán)肆無忌憚排污的現(xiàn)象。

　　排污權(quán)交易

　　排污權(quán)交易，是指市場主體將經(jīng)市環(huán)保局確認擁有的可交易排污配額，以及經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設(shè)項目(包括新建、改建、擴建項目)需要獲取向環(huán)境排放的排污配額，通過市場排污權(quán)交易平臺實行有償交易的行為，即經(jīng)環(huán)保部門審核后，企業(yè)可以把可交易的排污配額拿到市場上去公開出售。