從今年起,只要“單位能耗稅收”或“單位排放稅收”單個(gè)指標(biāo)排名富陽(yáng)全市前10位的工業(yè)企業(yè),不僅能夠拿到2萬(wàn)元的獎(jiǎng)金,還能在擴(kuò)大投資、申請(qǐng)新上項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先給予解決用地指標(biāo)……富陽(yáng)日前出臺(tái)的《進(jìn)一步完善“畝產(chǎn)論英雄”考核機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》及操作細(xì)則,向企業(yè)清楚地發(fā)出一個(gè)信號(hào):企業(yè)不僅要“活著”、“活好”,而且要有節(jié)能減排的社會(huì)意識(shí),“活”得更有責(zé)任和價(jià)值。
記者發(fā)現(xiàn),富陽(yáng)市修改完善后的“畝產(chǎn)論英雄”考核機(jī)制,不再是過(guò)去單以“畝均稅收”來(lái)排座次,而是增加了“畝均銷售”、“單位能耗稅收”和“單位排放稅收”3項(xiàng)。其中,“單位能耗稅收”是指企業(yè)入庫(kù)稅收額與綜合能耗量之比,“單位排放稅收”則是對(duì)造紙工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收額與污水排放量之比,兩項(xiàng)指標(biāo)都與節(jié)能減排有關(guān),這是對(duì) “畝產(chǎn)論英雄”理念的深化。
為激發(fā)企業(yè)集約發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)動(dòng)力,該市出臺(tái)了配套政策:在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)基礎(chǔ)上,新設(shè)年度工業(yè)企業(yè)畝均稅收獎(jiǎng)、畝均銷售獎(jiǎng)、單位能耗稅收獎(jiǎng)和單位減排稅收獎(jiǎng),企業(yè)有稅收、環(huán)保、土地等違法行為被查處的取消獲獎(jiǎng)資格;對(duì)不新增土地的技改項(xiàng)目,在原有重點(diǎn)工業(yè)投入補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上再加0.5個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利用現(xiàn)有廠房加層(新增面積1000平方米以上)擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地的,經(jīng)經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門(mén)審核,給予5元/平方米的補(bǔ)助;對(duì)在評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的閑置土地和畝產(chǎn)排名低的企業(yè)所占用的土地進(jìn)行督查,由國(guó)土部門(mén)限期企業(yè)加快土地使用速度,或者按照土地管理有關(guān)政策處理,提高土地使用效率。
富陽(yáng)市除了繼續(xù)對(duì)工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))考評(píng)外,還首次將“畝產(chǎn)論英雄”實(shí)績(jī)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)當(dāng)?shù)負(fù)碛?家以上(含)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,根據(jù)所屬工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模分成A、B兩組,和所屬工業(yè)企業(yè)一起接受畝均稅收和畝均銷售的考核,對(duì)年度綜合畝產(chǎn)排名分獲A組前4名和B組前3名的實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。
富陽(yáng)通過(guò)建立健全“導(dǎo)向、約束、評(píng)判、獎(jiǎng)罰”等考評(píng)、倒逼機(jī)制,實(shí)行工業(yè)企業(yè)效益評(píng)價(jià),鼓勵(lì)和刺激企業(yè)挖潛增效,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約用地與節(jié)能減排,著力破解土地、能源、環(huán)境等要素制約,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的規(guī);、集約化新型工業(yè)化發(fā)展路子。