美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6日初步裁定，對(duì)從中國(guó)和印度尼西亞進(jìn)口的銅版紙征收“雙反”關(guān)稅，即反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。由于銅版紙出口是目前國(guó)內(nèi)造紙業(yè)利潤(rùn)最為可觀的業(yè)務(wù)之一，美國(guó)近期對(duì)中國(guó)銅版紙?jiān)俣忍崞鸬摹半p反”調(diào)查讓國(guó)內(nèi)紙業(yè)不敢懈怠。 　　根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)表的聲明，該委員會(huì)6日就“雙反”問(wèn)題對(duì)一些涉華產(chǎn)品案件進(jìn)行了初步裁定，這些產(chǎn)品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定對(duì)銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。此外，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定從中國(guó)進(jìn)口的鈉三聚磷酸鹽等產(chǎn)品未構(gòu)成反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)，即此類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品未對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成影響。中美貿(mào)易摩擦將在未來(lái)兩年內(nèi)逐漸升溫，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬即將訪華亦“于事無(wú)補(bǔ)”，兩國(guó)急需克制，避免“貿(mào)易戰(zhàn)”。 　　不利整個(gè)紙業(yè)恢復(fù) 　　由于銅版紙出口是目前國(guó)內(nèi)造紙業(yè)利潤(rùn)最為可觀的業(yè)務(wù)之一，美國(guó)近期對(duì)中國(guó)銅版紙?jiān)俣忍崞鸬摹半p反”調(diào)查讓國(guó)內(nèi)紙業(yè)不敢懈怠。 　　最新消息顯示，包括商務(wù)部、造紙協(xié)會(huì)和企業(yè)在內(nèi)的各方都已經(jīng)開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)此次美國(guó)的“雙反”調(diào)查。在完成美國(guó)商務(wù)部的反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷后，相關(guān)企業(yè)還于近日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交了聽(tīng)證會(huì)后的損害抗辯書(shū)。 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“雙反”案對(duì)中國(guó)紙業(yè)至關(guān)重要。一旦敗訴，影響嚴(yán)重。中國(guó)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙偉表示，“我們明確反對(duì)此次調(diào)查。若美國(guó)裁定損害成立，最終只會(huì)兩敗俱傷，不利于整個(gè)行業(yè)的恢復(fù)。” 　　對(duì)美銅版紙出口量最大的金光APP集團(tuán)表示，與2007年相比，中國(guó)目前對(duì)美銅版紙出口量并無(wú)增長(zhǎng)，也未獲得任何政府補(bǔ)貼。產(chǎn)品出口退稅為零。中國(guó)的對(duì)美的銅版紙出口價(jià)格也高于在國(guó)內(nèi)的售價(jià)。 　　除此外，金光APP還表示，中國(guó)對(duì)美銅版紙出口量不到美國(guó)市場(chǎng)總需求的5%，占美國(guó)進(jìn)口總量的12%�！斑@一比率低于韓國(guó)的16%，但美國(guó)此次并未對(duì)韓國(guó)提出”雙反”調(diào)查，這讓我們感到明顯的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易歧視�！苯鸸釧PP相關(guān)人士認(rèn)為。 　　雙反調(diào)查影響行業(yè) 　　分析人士表示，由于銅版紙是目前造紙業(yè)盈利最好的業(yè)務(wù)，且還在建的增量產(chǎn)能很大，故而此次“雙反”調(diào)查對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，影響關(guān)鍵。 　　消息顯示，此次強(qiáng)制應(yīng)訴方有三家企業(yè)，分別是金光APP，晨鳴紙業(yè)和太陽(yáng)紙業(yè)。但太陽(yáng)紙業(yè)董秘陳昭君表示，公司并未聽(tīng)說(shuō)有關(guān)此次“雙反”的消息。 　　國(guó)泰君安證券分析師王峰表示，晨鳴紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)等的出口量都很小，因此對(duì)這些上市公司幾乎沒(méi)直接影響。 　　日前，由全國(guó)工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)舉辦的第二屆中國(guó)紙業(yè)發(fā)展大會(huì)在京舉行。太陽(yáng)紙業(yè)、華泰紙業(yè)、博匯紙業(yè)、泰格林紙、玖龍紙業(yè)、維達(dá)紙業(yè)等“豪門(mén)”共聚一堂，與業(yè)內(nèi)專家一起就當(dāng)前的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。 　　雖然近期銅版紙價(jià)格一直在上調(diào)，但與會(huì)人士認(rèn)為，銅版紙市場(chǎng)已連續(xù)兩年供大于求。而目前又有華泰、日本王子、金海漿等一批大型銅版紙生產(chǎn)項(xiàng)目落實(shí)在建。估計(jì)至2010年上馬投產(chǎn)后，將使國(guó)內(nèi)銅版紙產(chǎn)能翻一番，達(dá)到700萬(wàn)噸。 　　不排除貿(mào)易戰(zhàn)的可能 　　學(xué)者預(yù)計(jì)，中美貿(mào)易摩擦將在未來(lái)兩年內(nèi)逐漸升溫，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬即將訪華亦“于事無(wú)補(bǔ)”，兩國(guó)急需克制，避免“貿(mào)易戰(zhàn)”。 　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)7日在天津舉行的“2009中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易發(fā)展論壇”上說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，一些國(guó)家和地區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，甚至通過(guò)本幣大幅貶值、增加各種形式補(bǔ)貼等手段提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，致使貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭�！爸袊�(guó)因此深受其害。”姚堅(jiān)說(shuō)。 　　他介紹，目前全球35%的反傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。今年前三季度，有19個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中反傾銷(xiāo)57起，反補(bǔ)貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長(zhǎng)29%和125%。 　　“特別是美國(guó)，與中國(guó)的貿(mào)易摩擦在增加�！币�(jiān)說(shuō)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-9月，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，但涉案總額達(dá)58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)共召回7個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品15次，其中中國(guó)產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數(shù)的40%，居第一位。姚堅(jiān)說(shuō)，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，大大削弱各國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所采取的一系列救助措施的效果，阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 　　在9月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)受理了五起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的案件，這是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)歷史上的最高單月紀(jì)錄。美國(guó)學(xué)界對(duì)此相當(dāng)憂慮。 　　在6日參加布魯金斯學(xué)會(huì)研討會(huì)時(shí)，美國(guó)前駐華大使芮效儉作出三點(diǎn)歸納：第一，美國(guó)一向缺乏統(tǒng)一連貫的貿(mào)易政策，奧巴馬政府繼承了這一“傳統(tǒng)”;第二，目前的貿(mào)易摩擦很多與經(jīng)濟(jì)利益無(wú)關(guān)，而是來(lái)源于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治壓力，其中以輪胎案最為突出;第三，貿(mào)易保護(hù)主義情緒并非單向，中美兩國(guó)都有相關(guān)舉動(dòng)。 　　布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如對(duì)短期形勢(shì)十分悲觀。奧巴馬可能在訪華時(shí)再次強(qiáng)調(diào)維持開(kāi)放貿(mào)易的決心，但這不會(huì)影響企業(yè)和工會(huì)的行為以及政府相關(guān)部門(mén)針對(duì)個(gè)案的裁決。未來(lái)兩年，中美貿(mào)易摩擦將日益增多，不能排除貿(mào)易戰(zhàn)的可能。