張家口節(jié)能減排工作走在了河北省前列。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,今年上半年,該市單位GDP能耗降低8.5%,主要污染物化學(xué)需氧量削減1902噸,二氧化硫削減1.36萬噸,提前一年半完成了“十一五”主要污染物減排任務(wù)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極淘汰電力、造紙、鋼鐵、建材等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。張家口是一個老工業(yè)城市,由于歷史原因,城市功能分區(qū)不明晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵冶金、電力、化工等傳統(tǒng)能耗型產(chǎn)業(yè)比重較大,這些嚴(yán)重制約著城市環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,該市按照科學(xué)發(fā)展的思想積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不再將化工、醫(yī)藥等可能造成污染的行業(yè)作為重點(diǎn),重新確立了旅游、新型能源、物流、食品加工、裝備制造和電子信息、礦產(chǎn)品精細(xì)加工“5+2”產(chǎn)業(yè)格局,謀劃建設(shè)了總規(guī)劃面積130平方公里的三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和四大物流園區(qū),并對主城區(qū)73家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施改造搬遷,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純出賣資源的粗放型經(jīng)營方式,推進(jìn)煤炭、鋼鐵等資源整合和精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。針對工業(yè)污染點(diǎn)源較多的問題,實(shí)施了煙氣脫硫、廢水治理、節(jié)能改造等一批重點(diǎn)工程,重點(diǎn)對三個縣區(qū)污水處理廠和主城區(qū)三個二期管網(wǎng)建成投運(yùn)并進(jìn)行驗(yàn)收,張家口熱電廠、宣化熱電廠主體工程與脫硫工程和中水回用工程同時投入運(yùn)行,張家口發(fā)電廠4號機(jī)組脫硫改造等8項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目中有4項(xiàng)已經(jīng)開工。同時,積極淘汰電力、造紙、鋼鐵、建材等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能,關(guān)停取締不符合要求的小礦山、小水泥、小鋼鐵等,為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出產(chǎn)能和環(huán)境空間。山西云岡水泥集團(tuán)宣化縣同華有限責(zé)任公司和張家口盛源集團(tuán)水泥制造有限公司已按計(jì)劃拆除了落后生產(chǎn)線,淘汰落后水泥產(chǎn)能20萬噸。各縣區(qū)相關(guān)企業(yè)淘汰落后單臺設(shè)備450臺,年減少能源消費(fèi)量39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。今年上半年,張家口市單位GDP能耗降低8.5%,居全省第一,全年單位GDP能耗預(yù)計(jì)降低5.2%以上。城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級及好于二級天數(shù)176天,比去年同期增加26天,其中一級天數(shù)達(dá)67天,比去年同期增加36天;空氣綜合污染指數(shù)1.71,比去年同期下降38.3%。
提高準(zhǔn)入門檻,不再上高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目,抓好節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程示范帶動,從項(xiàng)目上推動節(jié)能。在項(xiàng)目準(zhǔn)入方面,該市堅(jiān)持節(jié)能評估和審查第一審批權(quán)和一票否決權(quán),嚴(yán)把審批關(guān)口,提高準(zhǔn)入門檻,不再上高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目。凡涉及高耗能、高污染行業(yè)的新上項(xiàng)目,必須從引進(jìn)開始與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)“源頭”把關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,不論投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)行一票否決。同時,抓好節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程示范帶動。目前,河北盛華化工有限公司等15個總投資38.1億元節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,其中,河北盛華化工有限公司、河北省礬山磷礦、中國昊華集團(tuán)宣化有限公司三個企業(yè)4個節(jié)能項(xiàng)目已完成投入運(yùn)行。張家口市金農(nóng)生物科技有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、泓都生物技術(shù)有限公司農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目被省列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,其中,張家口市金農(nóng)生物科技有限公司集約化禽蓄養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目,總投資1.2億元,目前已完成投資6250萬元,預(yù)計(jì)2010年10月竣工。同時,利用工業(yè)“三廢”資源300萬噸;瓦斯發(fā)電工程機(jī)容量達(dá)到1萬千瓦,年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約5萬噸。今年上半年,該市主要污染物化學(xué)需氧量(COD)削減1902噸,排放總量為5.14萬噸,較2005年削減17.5%;二氧化硫(SO2)削減1.36萬噸,排放總量為12.78萬噸,較2005年削減21.4%。
嚴(yán)格審核制度,引入重獎重罰,從制度上鼓勵節(jié)能減徘。為從管理上強(qiáng)制節(jié)能,該市嚴(yán)格實(shí)施新增項(xiàng)目能耗審核制度和能源審計(jì)制度,年能耗1萬噸以上重點(diǎn)用能單位今年都要完成能源審計(jì)報(bào)告,并按審計(jì)情況分成一、二、三類予以公布,目前,宣鋼、張電、昊華3家國家級重點(diǎn)耗能企業(yè)和下電等8家省重點(diǎn)耗能企業(yè)已全部完成能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃工作,張家口煤機(jī)公司等21家市重點(diǎn)耗能企業(yè)已有16家完成能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃工作,其它企業(yè)正在有序進(jìn)行。為加強(qiáng)對“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的目標(biāo)考核,該市積極引入重獎重罰的獎懲制度,對完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),按其能耗在全區(qū)能耗總量所占比重進(jìn)行重獎;對不能完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行重罰。宣化區(qū)財(cái)政專列資金400萬元,對完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),按其能耗在全區(qū)能耗總量所占比重進(jìn)行重獎;對不能完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)以1000萬元為基數(shù)進(jìn)行重罰。宣鋼集團(tuán)設(shè)置了節(jié)能減排獎近800萬元,定期對實(shí)施單位進(jìn)行檢查考核。