對(duì)GDP貢獻(xiàn)不到4%，而對(duì)污染的“貢獻(xiàn)”卻到了工業(yè)污染的七成以上。曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的造紙廠，帶來的是對(duì)渭河的無限傷害。為此，西安市果斷向造紙行業(yè)揮劍斷黑流，短短幾年時(shí)間， 就逼退252家造紙廠。

　　三招 造紙廠壓減至20家

　　西安麥草資源豐富，上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)造紙行業(yè)成為一些區(qū)縣的支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，也讓一條條河流開始失去往日的清澈，甚至可以說，一個(gè)造紙廠就能污染一條河。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，西安的造紙企業(yè)數(shù)量為272家，造紙業(yè)對(duì)于西安GDP貢獻(xiàn)不到4％，但是COD年排放量占全市工業(yè)排放總量的73％以上。西安“清水行動(dòng)”劍鋒直指造紙廢水。

　　一般來說，一個(gè)年產(chǎn)萬噸以上成品紙的化學(xué)制漿造紙廠，投資至少千萬元以上。想要關(guān)停，無疑是場(chǎng)硬仗。“攻心”、“促退”、“逼退”，環(huán)保部門有禮有節(jié)地與造紙企業(yè)展開了較量。

　　第一招“攻心”。為了讓企業(yè)明了污染的危害，我市主管副市長(zhǎng)曾親自帶領(lǐng)造紙廠的老板，前往新河岸邊的老百姓家里，品嘗被污染的井水。為了讓企業(yè)知道自己的污染有多大，環(huán)保局長(zhǎng)一次次與老板們面對(duì)面，算起了讓他們臉紅的“污染賬”。

　　第二招“促退”。市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局制定了《關(guān)閉造紙企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法》。對(duì)列入市政府關(guān)閉名單的造紙企業(yè)，按期完成關(guān)閉任務(wù)和提前完成關(guān)閉任務(wù)者，分別予以50萬~150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主動(dòng)提前轉(zhuǎn)產(chǎn)的造紙企業(yè)，則增加獎(jiǎng)金額度，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

　　第三招“逼退”。為了抓住違法排污的造紙企業(yè)的違法事實(shí)，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常變換檢查方式和時(shí)間，甚至春節(jié)期間也會(huì)突擊檢查，有時(shí)還會(huì)猛不防地殺一個(gè)“回馬槍”，使違法企業(yè)無法掌握環(huán)保執(zhí)法檢查的規(guī)律。曾經(jīng)，環(huán)境監(jiān)察人員冒雨連續(xù)蹲守八天八夜，抓住了一造紙廠偷排廢水的違法事實(shí)，依法逼其停業(yè)關(guān)閉。

　　目前，西安造紙企業(yè)數(shù)量已經(jīng)由2002年的272家，壓縮減少到去年年底的20家。

　　三年 陜西省出163個(gè)護(hù)城河

　　特別是近三年，造紙行業(yè)主要污染物COD更是有了明顯的削減。

　　2006年，我市共關(guān)閉淘汰了21家，削減了COD排放總量1.6萬噸/年，節(jié)約地下水資源9100萬立方米/年；

　　2007年，關(guān)閉10家造紙企業(yè)和兩個(gè)企業(yè)的13條生產(chǎn)線，5家拆除化學(xué)制漿工藝改廢紙漿生產(chǎn)工藝的造紙企業(yè)，削減COD排放總量1.9萬噸/年，節(jié)約水資源5300萬立方米/年；

　　2008年，完成10家造紙企業(yè)的關(guān)閉任務(wù)，削減COD排放量0.5萬噸/年，節(jié)約水資源1900萬立方米/年。

　　合計(jì)下來，三年時(shí)間，僅通過對(duì)造紙廠的關(guān)停治理，我市就節(jié)約水資源16300萬立方米，這相當(dāng)于163個(gè)護(hù)城河的蓄水量。如果是自來水，足夠西安整整用上半年。

　　渭河不僅是黃河的最大支流，也是陜西的“母親河”，伴隨造紙廠治理、電鍍廢水治理、醫(yī)療廢水治理等一系列水污染的治理，西安境內(nèi)140.6公里的渭河水正在重新煥發(fā)生機(jī)。

　　去年，在渭河干流西安段4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的COD與2006年相比均有所下降且降幅明顯，降幅分別為49%、36%、40%、60%。匯入渭河的7條支流也在日益清澈，其中黑河、灃河、澇河的COD已達(dá)標(biāo)，灞河持平，新河、河、臨河3條河流COD降幅均較為明顯，新河降幅達(dá)到88%，河降幅73%，臨河降幅33%。由此可見，我市河流水質(zhì)正在逐年好轉(zhuǎn)。

　　今年5月起，西安市現(xiàn)存的20家造紙廠開始接受更加嚴(yán)格的“考試”，新的造紙企業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)將“考試科目”從原來的6項(xiàng)，增加到10項(xiàng)，增長(zhǎng)了近一倍。而且考核內(nèi)容也更加嚴(yán)格，僅以污染相對(duì)較重的化學(xué)制漿造紙廠來說，過去每生產(chǎn)一噸紙，允許其排放135公斤的COD,而新標(biāo)準(zhǔn)只允許排放12公斤。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將使化學(xué)制漿的造紙廠污染物COD排放量削減91%，廢紙制漿企業(yè)污染物COD排放總量削減73.3%。這也就是說，能使造紙廠對(duì)渭河污染減少至少七成以上。 記者 張瑾

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　　什么是COD

　　化學(xué)需氧量又稱化學(xué)耗氧量（chemical oxygen demand），簡(jiǎn)稱COD。是利用化學(xué)氧化劑將廢水中可氧化物質(zhì)（如有機(jī)物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化分解，然后根據(jù)殘留的氮化劑的量計(jì)算出氧的消耗量，是表示水質(zhì)污染度的重要指標(biāo)。COD的單位為ppm或毫克／升，其值越小，說明水質(zhì)污染程度越輕。