因國際原物料價(jià)格回跌，臺灣經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局建議國貿(mào)局，解除持續(xù)兩年的廢紙出口禁令，重新開放廢紙出口。雖然正隆、永豐余等紙廠反對開放廢紙出口，但臺灣工業(yè)局認(rèn)為，紙價(jià)已回穩(wěn)，原物料進(jìn)出口應(yīng)回復(fù)常態(tài)。

    96年年中時(shí)，受中國大陸搶料影響，國際廢紙價(jià)格走高，當(dāng)年7月的國內(nèi)廢紙價(jià)格每公斤超過新臺幣4元，比元月上漲六至七成，同年1至6月的上半年，廢紙出口量也比去年同期大增94%。

    當(dāng)時(shí)國內(nèi)使用紙箱的紡織業(yè)、電子組裝業(yè)等已外移，下游紙業(yè)市場萎縮；國際紙廠又以高于國內(nèi)平均價(jià)格兩成收購國內(nèi)廢紙，國內(nèi)紙廠又跟進(jìn)收購廢紙，對紙廠形成成本壓力。

    由于國內(nèi)廢紙消費(fèi)量約400萬噸，當(dāng)廢紙價(jià)格每公斤上漲1元時(shí)，紙廠原料成本即提高30億元至40億元。上述因素導(dǎo)致國內(nèi)造紙業(yè)者經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)部遂于96年8月起管制廢紙出口。

    不過，因全球不景氣，全球廢紙需求減少，廢紙價(jià)格在今年一度回跌至每公斤2元多。雖然近期國際原物料又見漲勢，廢紙價(jià)格上漲至3元以上，但工業(yè)局認(rèn)為需求已見趨緩，應(yīng)可重新開放出口。

    工業(yè)局認(rèn)為，國內(nèi)廢紙不致于大量出口而帶動物價(jià)上漲，加上為照顧國內(nèi)經(jīng)濟(jì)弱勢族群，建議國貿(mào)局取消「回收廢料及碎屑的未漂白牛皮紙，或紙板及瓦楞紙或紙板」等四項(xiàng)貨品限制輸出規(guī)定。

    由于廢紙是生產(chǎn)工業(yè)用紙的重要原料，使用比率約73%至100%，紙廠對恢復(fù)出口持反對意見。不過，工業(yè)局仍決定恢復(fù)出口，但為供應(yīng)國內(nèi)需求，穩(wěn)定廢紙價(jià)格，上述四項(xiàng)貨品會列入進(jìn)出口觀察一年，若出口量劇增，會再邀集紙廠討論因應(yīng)措施。

    工業(yè)局認(rèn)為，原物料上漲的劇烈波動期已過，以管制出口手段平抑國內(nèi)物價(jià)的需求不再，應(yīng)回歸常態(tài)；恢復(fù)廢紙出口應(yīng)不至于造成紙廠原料上漲。