2008年全年因環(huán)境問題罰款額高達(dá)7000多萬元，比過去30年的總和還多！昨日，廣州市召開2009年環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議。廣州市環(huán)保局局長(zhǎng)丁紅都強(qiáng)調(diào)，今年環(huán)保將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，初步?jīng)Q定對(duì)169家污染企業(yè)實(shí)行掛牌督辦措施。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

　　廣州珠江水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)

　　2008年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、良天數(shù)合計(jì)345天，比上年增加12天，占總天數(shù)的94.26%，比上年上升3個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度連續(xù)4年符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降了9.8%、13.8%和7.8%。珠江廣州河段水質(zhì)平均達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，豐水期可達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng)；全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評(píng)價(jià)法計(jì)算80.96%，分別比上年和2003年上升4.97、55.47個(gè)百分點(diǎn)。市統(tǒng)計(jì)部門開展的民意調(diào)查結(jié)果表明，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，今年上半年，廣州市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。1月至5月，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、良天數(shù)合計(jì)141天，占總天數(shù)的93.38%，比去年同期上升0.62個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中二氧化硫和二氧化氮分別比去年同期下降了16.7%和7.8%。珠江廣州河段水質(zhì)與去年同期持平；全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比去年同期上升6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　整治處罰

　　關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)）

　　會(huì)議介紹，2008年市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門共關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)），責(zé)令限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，促使大型排污企業(yè)建設(shè)污染減排工程18個(gè)，“監(jiān)管減排”使得年削減二氧化硫3194噸、煙塵9323噸、化學(xué)需氧量1566噸；使50家國(guó)控重點(diǎn)污染源二氧化硫排放總量減少了2086噸，廢（污）水排放總量減少9724萬噸，同比下降16%，其中COD排放總量減少3835噸，同比下降22%。市城管部門按照法規(guī)授權(quán)，2008年共查處夜間噪聲等環(huán)境違法行為3172宗，罰款368萬多元。

　　同時(shí)，全市環(huán)保部門立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件數(shù)2242宗；罰款總額7056.48萬元，同比增長(zhǎng)了3.16倍，超過了廣州市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和；個(gè)案平均罰款額度為3.15萬元，同比增長(zhǎng)了85.3%。今年1月至5月，全市環(huán)保部門共立案查處環(huán)境違法案件1102宗，行政處罰案件839宗，罰款總額2103.58萬元，與去年同期基本持平。

　　嚴(yán)打嚴(yán)查

　　以“零容忍”實(shí)行“五個(gè)一律”

　　丁紅都介紹，今年，短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境監(jiān)管的矛盾會(huì)更加突出，“環(huán)保部門必須保持嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)”。

　　丁紅都要求，環(huán)境執(zhí)法部門對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，對(duì)情節(jié)惡劣的違法排污行為實(shí)行“五個(gè)一律”。同時(shí)，環(huán)保部門還將按國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》的要求,對(duì)拒報(bào)謊報(bào)排污登記事項(xiàng)、超標(biāo)或超總量排污、引起群眾強(qiáng)烈投訴、被處罰后6個(gè)月內(nèi)再次實(shí)施環(huán)境違法行為等13類情況向金融部門報(bào)送企業(yè)環(huán)境違法信息。

　　據(jù)了解，2008年環(huán)境問題信訪共19222件，今年1月至5月共7552件，比去年同期上升0.48%。2008年，全市因環(huán)境信訪而立案查處的案件達(dá)1988宗，占立案查處環(huán)境違法案件總數(shù)的54.2%；今年1至5月，案件達(dá)664宗，占總數(shù)的60.3%。2008年共辦結(jié)環(huán)境信訪案件17793件，辦結(jié)率達(dá)92.57%；今年1月至5月共辦結(jié)案件6042件，辦結(jié)率達(dá)80%。

　　據(jù)了解，今年環(huán)保部門還將開展“環(huán)保信訪進(jìn)萬家”行動(dòng)，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，要求市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)每月包案現(xiàn)場(chǎng)辦理重點(diǎn)信訪案件不少于2件。

　　"五個(gè)一律"

　　包括：凡是存在主觀惡意、明知故犯的，一律頂格處罰；凡是造成嚴(yán)重危害后果的，一律頂格處罰；凡是屢查屢犯的，一律頂格處罰；凡是偷排投放的，一律頂格處罰；凡是"未批先建"、"批小建大"、"未批即建成投產(chǎn)"以及"以大化小"騙取審批的，一律頂格處罰。

　　去年掛牌督辦146家企業(yè)

　　據(jù)了解，2008年市環(huán)保局和市監(jiān)察局對(duì)涉及8個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的重點(diǎn)流域污染、區(qū)域污染、行業(yè)污染、工業(yè)集聚區(qū)污染以及市民反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等12類環(huán)境問題、146家排污企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，掛牌督辦企業(yè)數(shù)相當(dāng)于2007年的13倍。目前，已關(guān)停企業(yè)140家；5家經(jīng)過整改已通過環(huán)保監(jiān)測(cè)部門驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放；1家部分完成了整治任務(wù)。

　　今年，廣州市將繼續(xù)大力開展環(huán)保掛牌督辦工作，對(duì)涉及12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的區(qū)域整治、行業(yè)整治、“退二”企業(yè)整治、重點(diǎn)違法企業(yè)整治、污水直排整治以及市民反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等7類環(huán)境問題共169家排污企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。