國(guó)家"十一五"規(guī)劃將海河流域水污染防治列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,明年是"十一五"規(guī)劃最后一年,聊城水污染治理作為本次海河治污的一個(gè)重要組成部分,當(dāng)?shù)厮廴局卫磉M(jìn)行得怎么樣了?水質(zhì)是否變清了?記者日前對(duì)聊城水污染治理情況進(jìn)行了調(diào)查。
新聞背景�，�
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
十年嚴(yán)重污染治污勢(shì)在必行
聊城境內(nèi)河流眾多,是引黃濟(jì)青源頭和南水北調(diào)東線工程的必經(jīng)之地,全市流域面積在30平方公里之上的河流有23條,流域面積在100平方公里以上的河流有3條。
在2006年至2010年的國(guó)家"十一五規(guī)劃"中,實(shí)施海河流域水污染防治成為國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。有"
江北水城"之稱的聊城市,也自然成為了水污染防治的重要地區(qū)。
然而,歷史的原因讓這項(xiàng)工作變得異常繁重。
據(jù)聊城市環(huán)保局工作人員介紹,海河流域水污染防治工作已到了最后階段,市委、市政府及環(huán)保局等相關(guān)各部門(mén)壓力都非常大,這其中有著歷史原因。改革開(kāi)放以來(lái),聊城形成了以電力和有色金屬、汽車、機(jī)械裝備、造紙、醫(yī)藥、食品、化工、紡織為工業(yè)主體的城市,經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,但特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
1990年后,聊城市主要河流污染呈現(xiàn)逐年加重趨勢(shì),至2000年形成了長(zhǎng)達(dá)10年之久的重污染期。高耗能、高污染的企業(yè)偏多,一度造成了河流有水皆污的現(xiàn)象。
2000年5月,衛(wèi)運(yùn)河油坊橋斷面COD(主要污染物化學(xué)需氧量)濃度高達(dá)1130mg/L,為該河歷史最高點(diǎn)。馬頰河、徒駭河等眾多河流均污染嚴(yán)重,水環(huán)境的污染問(wèn)題在聊城表現(xiàn)得異常突出。
聊城面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。治污勢(shì)在必行。
造紙釀酒產(chǎn)業(yè)為環(huán)境讓步廢水排放量年減5000萬(wàn)噸
聊城市委、市政府從海河流域、南水北調(diào)的水質(zhì)安全考慮,果斷選擇了一條壯士斷腕、環(huán)保優(yōu)先、齊心治水的路子。
"斷腕首選的就是那些高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè),造紙、釀酒兩個(gè)高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)也就首當(dāng)其沖。"聊城市環(huán)保局局長(zhǎng)許澤英說(shuō)。
聊城市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高消耗、高排放、低效益的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年以來(lái),全市先后取締了
160多家"十五小"企業(yè),關(guān)停了冠縣勞武紙廠、陽(yáng)谷景陽(yáng)岡造紙廠、廣大造紙廠、茌平造紙廠、茌平電廠紙廠等5條50000噸以下的草漿生產(chǎn)線。對(duì)釀酒產(chǎn)業(yè)的整治力度也非常大,關(guān)停了聊城酒廠、東阿酒廠、冠縣酒廠、莘縣酒廠、景陽(yáng)岡酒廠、駱駝巷酒廠等6條5000噸以下的酒精生產(chǎn)線。整治以來(lái),全市每年減少?gòu)U水排放量5000多萬(wàn)噸,削減COD排放量12萬(wàn)噸。
從2000年開(kāi)始,聊城市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入了逐步改善期,主要污染物濃度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
7年建成10座污水處理廠城市污水處理率達(dá)到80%
2001年7月,日處理5萬(wàn)噸的聊城污水處理廠建成,這標(biāo)志著聊城市城市生活污水治理工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。
截至2008年底,全市累計(jì)投入7億多元,建成了聊城污水處理廠等10座污水處理廠,污水處理能力達(dá)到39萬(wàn)噸/日。全市配套建設(shè)了污水處理管網(wǎng)
450公里,城市污水處理率達(dá)到了80%以上,污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到75%以上。
在投建污水處理廠的同時(shí),聊城市還加大了對(duì)工業(yè)廢水排放的管理力度。2008年,全市累計(jì)投資2億多元,在66家市控以上重點(diǎn)工業(yè)污染源建設(shè)了污水治理"再提高"工程或污水深度處理工程,對(duì)
20家治污設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),予以關(guān)停。目前,全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率已達(dá)到了98%。
不斷加強(qiáng)水污染的政府監(jiān)管力度。全市建成了市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心,63家重點(diǎn)排污企業(yè)和10家城市污水處理廠安裝了自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,有條件的32家廢水排放企業(yè)和9家污水處理廠安裝了視頻監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)污染源、污水處理廠和重點(diǎn)河流斷面的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
中水回用節(jié)約了水資源13處人工濕地凈化水體
2007年6月,位于陽(yáng)谷縣的鳳祥集團(tuán)綜合廢水處理及中水回用工程建成。該項(xiàng)目將鳳祥集團(tuán)的生產(chǎn)廢水及生活污水進(jìn)行集中深度處理,處理后的中水全部回用于祥光銅業(yè)生產(chǎn),年可削減COD4380噸,氨氮219噸,年可回用中水400萬(wàn)噸,中水回用率達(dá)100%。
這是聊城市"十一五"污染物減排項(xiàng)目的其中一個(gè)。中水回用最大限度地實(shí)現(xiàn)水資源流域內(nèi)循環(huán),這也是聊城市水污染治理的一個(gè)成功模式。
聊城市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,"十一五"水污染防治工作于2006年啟動(dòng)后,聊城市馬上投入中水回用試點(diǎn)工程建設(shè)。隨后,全市工業(yè)企業(yè)的中水回用工作由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi),鳳祥集團(tuán)、祥光銅業(yè)、魯西化工集團(tuán)第二化肥廠、泉林紙業(yè)等19家企業(yè)都建立了適合自身工藝特點(diǎn)的中水回用模式,每年工業(yè)中水回用量達(dá)3240萬(wàn)噸。建設(shè)了3座橡膠壩、16座河流節(jié)制閘,年截蓄中水7000萬(wàn)噸,不但解決了沿岸農(nóng)田灌溉問(wèn)題,還通過(guò)自然降解和凈化,水質(zhì)得到了進(jìn)一步改善。
城區(qū)的東昌湖發(fā)揮著中水調(diào)蓄水庫(kù)的功能,華能聊城熱電有限公司每年從東昌湖調(diào)水用于生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了水資源的綜合利用,年減少地下水開(kāi)采量1000萬(wàn)噸。隨著東昌湖"水專項(xiàng)"的深入實(shí)施,東昌湖還將接納經(jīng)過(guò)深度處理和濕地凈化的趙王河水作為補(bǔ)給水源之一,中水調(diào)蓄功能將更加明顯。
目前,全市建設(shè)了東昌湖、洛神湖、趙王河植物園等13處人工濕地,對(duì)境內(nèi)主要河流、湖泊全面開(kāi)展了生態(tài)修復(fù)能力改造和提升,1億多立方米河流庫(kù)容水體得到了休養(yǎng)生息。
海河治污項(xiàng)目完成多半去年環(huán)保投入32.6億元
據(jù)聊城市環(huán)保局許澤英局長(zhǎng)介紹,這次海河流域水污染防治工作是由政府負(fù)總責(zé),環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管。全市列入國(guó)家"十一五"海河治污規(guī)劃的項(xiàng)目共32個(gè),截至2008年底,已經(jīng)有20個(gè)項(xiàng)目提前兩年完成,建成率62.5%。
為確保水污染防治工作的順利進(jìn)行,市政府專門(mén)成立了海河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,對(duì)完不成治污減排任務(wù)的實(shí)行"一票否決"。
2008年,全市環(huán)保投入資金達(dá)到了32.6億元,占全市GDP的2.6%
,其中各級(jí)財(cái)政投入2.8億元,完成預(yù)算的213%,同比增長(zhǎng)157%
,增幅居全市各行業(yè)之首。投入與回報(bào)成正比,聊城在繼2007年被評(píng)為中國(guó)十大宜居城市之后,2008年又被評(píng)為中國(guó)十大特色休閑城市。
"目前這剩余的12個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中,確保在2010年規(guī)劃時(shí)間內(nèi)全部完工。"聊城市環(huán)保局局長(zhǎng)許澤英表示。
