一張紙與環(huán)保危機

    問：我國造紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的突出問題有哪些？

    徐大平（中國林業(yè)科學研究院熱帶林業(yè)研究所所長）：我國是一個少林國家，人均森林資源只有世界平均水平的1/4。但同時，我國建設需木材的量巨大。據(jù)估計，到2010年，我國木材總需求量將達4億立方米，缺口約有1.1億立方米，而造紙，正是對木材資源消耗最大的產(chǎn)業(yè)。

    馮波（國家環(huán)保部科技標準司處長）：造紙工業(yè)的廢水排放量非常大，現(xiàn)在高居各行業(yè)之首，全行業(yè)產(chǎn)值占全國GDP的3%左右，COD排放量卻達到全國總量的40%。其次，我國造紙的資源消耗比較高，以我國目前的技術水平，每生產(chǎn)一噸紙，平均耗水量高達100噸，是世界先進水平的3倍以上。我國每年生產(chǎn)數(shù)千萬噸紙所消耗的水就將達到數(shù)十億噸，這個數(shù)字對本已岌岌可危的水資源來說，不得不引起我們的注意。

    問：這些問題為什么在北美、歐洲沒那么突出，在中國卻異常明顯？

    李忠正（南京林業(yè)大學博士生導師）：其實，造紙業(yè)能在北美、歐洲快速發(fā)展，正從另一方面說明，造紙本身是一個理想的綠色產(chǎn)業(yè)。若我們單從造紙業(yè)本身看，造紙需要的原材料木材是可以再生的，造紙用的水能夠重復利用，造紙用的化學品也能夠回收，紙成品利用后的廢紙還可以再利用。但這并不能說，這些本性就能讓造紙成為無產(chǎn)業(yè)污染，而是要求我們在發(fā)揮造紙優(yōu)勢時還有許多工作要做。

    趙偉（中國造紙協(xié)會秘書長）：現(xiàn)在造紙業(yè)的名聲不大好，主要是有著歷史原因。按國家統(tǒng)計局對全國造紙企業(yè)的統(tǒng)計劃分來看，全國具有規(guī)模的企業(yè)共3494家，其中年產(chǎn)百萬噸以上的大中型企業(yè)僅413家，小廠則多達3000多家。但是就這400多家大中型企業(yè)，營業(yè)額占據(jù)了全國整體紙業(yè)銷售額的64%，而污染量大概不到1/3。

    問：如此說來，中國的造紙業(yè)能否按照國家的要求，做到環(huán)境友好型發(fā)展？

　　趙偉：2006年、2007年，我國在原有歷史遺留的基礎上，已經(jīng)淘汰企業(yè)4018家，淘汰總量達到450萬噸，2008年數(shù)據(jù)還沒出來，但完成淘汰100萬噸應該沒有問題。但如果要解決問題，可能涉及的企業(yè)還有上千家。

    馮波：危機也是機遇，這個機遇更主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整方面。我們現(xiàn)在很多行業(yè)都是世界第一，規(guī)模做得很大，但效益卻不太理想，我們付出了很大的代價。而很多行業(yè)的發(fā)展模式，現(xiàn)在看是賺錢的，但實際沒有加上環(huán)境成本，一旦環(huán)保落實可能就不賺錢了。因此，可持續(xù)發(fā)展是唯一的長久之計。

    一張紙與一國經(jīng)濟

    問：雖說能調(diào)整，但問題顯然無法短期解決，而且我國的林業(yè)資源并不豐富，那么我們能否放棄造紙業(yè)，主要依靠進口呢？

　　趙偉：全球?qū)⒃旒埞I(yè)定位于原材料工業(yè)，它既是文化的載體，也是其他工業(yè)的需要。從國家發(fā)展的慣例上說，一個發(fā)達國家一定有著一個發(fā)達的造紙產(chǎn)業(yè)支撐。因此，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，造紙業(yè)的增長，是一個剛性的需求。

    但同時我也要指出，產(chǎn)業(yè)是有必要的，但有些產(chǎn)品是必然會消亡的，比如我們過去用的草紙等，會隨著科技與經(jīng)濟的發(fā)展逐漸退出。

　　問：造紙業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻在哪里？

　　汪敏燕（工業(yè)和信息化部消費品司處長）：從目前來講，造紙業(yè)在輕工業(yè)中，無論從安置就業(yè)、為國民經(jīng)濟作出貢獻，以及技術更新等諸多方面，都有著重要的貢獻。此外，國家在節(jié)能減排、節(jié)約資源，采用先進治理技術等方面的重大專項中，也缺少不了造紙業(yè)。所以，我國歷來對造紙業(yè)給予非常重要的關注，在制定投資政策上，多年來國家一直將其作為輕工業(yè)重點支持產(chǎn)業(yè)之一。今年施行的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，也專門就造紙業(yè)給予了政策支持。

    范劍平（國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任）：今年以來我國的經(jīng)濟經(jīng)受了國際金融危機的考驗，最近隨著5月份數(shù)據(jù)的披露，應該說我國擴大內(nèi)需的一攬子計劃取得的政策效果，比預想的要好，我國經(jīng)濟已經(jīng)開始呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。

    在這期間，造紙行業(yè)在我國制造業(yè)中，表現(xiàn)尤其突出。今年1—4月全國機制紙及紙板同比已實現(xiàn)正增長，造紙行業(yè)的庫存調(diào)整已經(jīng)結(jié)束，后期隨著國家擴大內(nèi)需政策效果的進一步顯現(xiàn)，造紙行業(yè)會和整體制造業(yè)一樣從低谷穩(wěn)步回升，并拉動林業(yè)、機械制造、出版印刷、化工等諸多產(chǎn)業(yè)，這對民生的影響也是巨大的。

　　問：我國造紙業(yè)的發(fā)展空間究竟如何？

    胡宗淵（中國造紙學會顧問）：可以說中國制紙工業(yè)的快速發(fā)展，完全得益于我國的改革開放。2007年國家的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進一步明確了我國造紙工業(yè)是與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展關系密切的重要基礎原材料產(chǎn)業(yè)，這一定會對中國造紙工業(yè)未來發(fā)展有推動作用。

    趙偉：我國是世界的造紙生產(chǎn)大國，但不是生產(chǎn)強國。我們生產(chǎn)的品種和種類不能完全滿足需求，我們生產(chǎn)量很大，但每年進口量依然還有400萬噸，相當于一個歐洲小國全年的消費量；我們的產(chǎn)品種類很多，但全世界各種紙制品至少有5000多種，而我國還不到700種。如何滿足國內(nèi)的需要，我們造紙業(yè)還有很多工作要做，這需要技術和研發(fā)上的投入，還有大量人才的培養(yǎng)，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    一張紙與一個產(chǎn)業(yè)

　　問：實現(xiàn)我國造紙業(yè)綠色發(fā)展之路到底在哪里？

    馮波：為了解決污染問題，環(huán)保部門在2008年發(fā)布了新修訂的制漿造紙行業(yè)標準，大幅度提高了對污染物的排放限制，強化了對有害物質(zhì)的控制，制定了標準的制造工藝流程等。新排放標準比原來排放標準要求大大提高，要達到不是件輕松的事，客觀上要求企業(yè)必須加大環(huán)保投入，提高處理污染措施，對污染進行源頭控制。

    徐大平：從原材料上說，我們需要大力發(fā)展速生樹種高產(chǎn)人工林，并保證人工林的持續(xù)高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，以此來保證我國木材的有效供給�，F(xiàn)在我國的人工林面積居世界第一位，發(fā)展速度更是在極快增長。雖然大規(guī)模發(fā)展以桉樹為代表的人工林對自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響如何，引起了很多國家的爭議，但其實，最關鍵的問題是桉樹人工林的經(jīng)營能否達到可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)林漿紙一體化。

    問：什么是林漿紙一體化，它的科學性在哪里？

    俞海（環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任）：造紙行業(yè)污染高的主要原因，在于原來生產(chǎn)模式中，紙漿中的草漿、葦漿等非木漿比例明顯偏高，發(fā)達國家僅占3.4%，而我國高達22%，這些草漿排放的COD占總體排放量的60%以上，問題明顯。

　　徐大平：天然林木材不斷減少，自上世紀50年代開始，一些國際援助計劃就已在退化土地、草地等開始推廣種植桉樹等人工林，提供大量質(zhì)地均勻的木材，這些木材特別適合作工業(yè)原料，尤其是紙漿材，通過持久地管理人工林，不斷提供人類所需要的林產(chǎn)品和服務，滿足人類的各種特殊而明確的需求，而且不會引起其內(nèi)在的價值和未來生產(chǎn)力的減少，也不會對自然和社會環(huán)境產(chǎn)生不良影響。也就是說，自己種植人工林，用成材的人工林制漿造紙，形成良性的循環(huán)發(fā)展。

    問：如此林漿紙一體化的效果如何？

    王書雄（海南林業(yè)局原項目部主任）：海南是中國第一個林漿產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)模的省份，當時項目通過國家審批后，海南采取了企業(yè)種、企業(yè)加農(nóng)戶種、農(nóng)戶自主造林等多種模式發(fā)展。目前海南省森林覆蓋率已達41.6%，增長2%，同時，人工林投產(chǎn)后對農(nóng)民的效益也顯現(xiàn)出來，造林項目還為海南增加就業(yè)崗位4000個。更重要的是，造紙、包裝、印刷成了海南全新的綠色經(jīng)濟增長點，成為海南發(fā)展戰(zhàn)略之一。

　　問：發(fā)展林漿紙一體化，發(fā)展綠色林業(yè)，要求我們怎么做？

    徐大平：發(fā)展自己的林漿紙一體化，涉及到國家的安全。只要我們能做到合理規(guī)劃、科學進行，我們就能在制漿的同時，產(chǎn)生生態(tài)效應。我國現(xiàn)在原始森林的覆蓋率不斷減少，有了人工林，能保持水土、保護農(nóng)作物。所以我建議，國家應該對這些能產(chǎn)生效益的產(chǎn)業(yè)給予一些優(yōu)惠，對國內(nèi)一些企業(yè)在該項目上做得好的給予稅收等扶持。