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集體林權(quán)制度改革的實(shí)踐將載入歷史
 
http://ordinalmonkey.com  2009-06-18 人民網(wǎng)

    中共江西省委書記蘇榮日前在一份江西省集體林權(quán)制度改革的總結(jié)材料上作出批示。批示說,全省集體林權(quán)制度改革的實(shí)踐將載入歷史,主導(dǎo)和操作此項(xiàng)改革的省、市、縣、鄉(xiāng)、村干部,特別是主管的林業(yè)部門干部功不可沒。

  2004年以來,江西省開展了以明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、統(tǒng)分結(jié)合、配套改革為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。目前,江西省集體林權(quán)制度改革主體改革已全面完成,配套改革正在深入推進(jìn),改革效應(yīng)日益顯現(xiàn)。在集體林改推進(jìn)過程中,江西省自覺做到了六個(gè)“始終堅(jiān)持”:始終堅(jiān)持高位推動(dòng),實(shí)行“五級書記”抓林改;始終堅(jiān)持依靠群眾,實(shí)行還權(quán)于民抓林改;始終堅(jiān)持以人為本,實(shí)行讓利于民抓林改;始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)操作,實(shí)行積極穩(wěn)妥抓林改;始終堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,實(shí)行配套推進(jìn)抓林改;始終堅(jiān)持生態(tài)立省,實(shí)行改革創(chuàng)新抓發(fā)展。實(shí)踐證明,集體林權(quán)制度改革從根本上理順了林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,極大地解放了山區(qū)林區(qū)生產(chǎn)力,有效地促進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和農(nóng)村就業(yè)增收。

  在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革過程中,江西省委、省政府始終把這項(xiàng)改革作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、激發(fā)林業(yè)內(nèi)在活力的一件大事,作為改善民生、踐行以人為本執(zhí)政理念的生動(dòng)實(shí)踐,作為促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自督查、親自解決改革中遇到的重大問題;市、縣、鄉(xiāng)、村林改領(lǐng)導(dǎo)小組組長全部由同級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。許多地方還把林改與政府績效管理、干部任用考核、部門形象測評等掛鉤,形成了“五級書記”抓林改、林業(yè)部門督促指導(dǎo)、相關(guān)部門大力支持、村組兩級具體操作、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級林業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用,共抽調(diào)4992名干部組成督查組,深入一線督促指導(dǎo)林改工作,派出6646名技術(shù)人員上山勘界勾圖,做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作。

  據(jù)了解,自林改以來,江西省每年完成人工造林320萬畝以上,2008年全省農(nóng)民人均來自林業(yè)的收入達(dá)720元,是林改以前的3倍,全省林區(qū)呈現(xiàn)出活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、促一方和諧、興一方生態(tài)的喜人局面。

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