編者按：一場席卷全球的金融危機使我國造紙業(yè)深受其害。自2008年下半年開始，造紙業(yè)下游需求銳減，紙張銷售陷入低迷，企業(yè)庫存高企。進入09年，在一系列國家政策支持、相關機構及企業(yè)自救措施之下，造紙業(yè)情況逐步好轉。那么，我國造紙業(yè)現在整體狀況究竟如何？一季度又呈現一種怎樣的走勢？未來又將如何發(fā)展？紙業(yè)網就此采訪了本網首席專家、中國紙業(yè)戰(zhàn)略專家、中國輕工業(yè)信息中心主任助理兼行業(yè)研究處處長郭永新。

    紙業(yè)網：郭先生，請您簡單介紹一下目前我國造紙業(yè)的整體狀況。

    郭永新：行業(yè)內各大企業(yè)在去年歲末開始實行的減產壓庫等措施。在此作用下，2009年一季度，各大造紙企業(yè)努力消化2008年下半年由高價原材料造成的巨大庫存，現已取得階段性成果。自2月份起，造紙生產結束了近半年的連續(xù)負增長，2、3月份紙及紙板生產量同比分別增長3%和2.7%,以此為標志，由國際金融危機帶來的造紙行業(yè)最低迷的時期已基本過去，造紙行業(yè)開始止跌回暖。由于造紙產品特別是包裝用紙是與國民經濟正相關性較強的行業(yè)，隨著國家拉動內需等一系列政策的落實到位，國民經濟形勢將不斷好轉，造紙行業(yè)將加速向良性狀態(tài)發(fā)展。

    紙業(yè)網：有消息稱年后各企業(yè)的開工率都處在一個較高的水平。既然如此，造紙業(yè)的產量有沒有增加？

    郭永新：受國際金融危機影響，1月份生產出現較大幅度的負增長，1月份共生產紙及紙板554.7萬噸，同比增長-12.01%，但自2月份起，生產開始正增長。2月份紙及紙板產量為602.6萬噸，同比增長3.84%，3月份紙及紙板產量為745.8萬噸，同比增長2.72%。雖然造紙行業(yè)增長速度還比較緩慢，但改變了自2008年9月份起的負增長，說明造紙行業(yè)開始止跌企穩(wěn)。2009年一季度，全國規(guī)模以上企業(yè)共生產機制紙及紙板1887.2萬噸，其中未涂布印刷書寫用紙1830334噸，同比下降2.59%；涂布類印刷用紙417874噸，同比下降了2.64%；衛(wèi)生用紙原紙398240噸，同比增長54.44%；箱紙板2414314噸，同比也下降了6.54%。在其他各主要紙種在一季度產量同比負增長的同時，衛(wèi)生用紙原紙增長較快。這是由于生活用紙作為生活必需品，市場有剛性需求，此次金融危機中沒有影響到生活用紙的生產和消費。

    紙業(yè)網：大部分紙種在一季度產量同比都是負增長，那么造紙業(yè)的產值與去年相比如何？經濟效益在一個什么樣的水平？

    郭永新：一季度造紙及紙制品全行業(yè)產值1650億元，同比增長-0.45%；其中紙漿制造的產值為50億元，同比增長-24.40%；機制紙及紙板產值871.7億元，同比增長-4.91%。但紙和紙板容器及其他紙制品的產值分別增長了6.66%和9.17%，這主要是由于兩個原因導致，一是紙容器和紙制品企業(yè)一般規(guī)模不大，前期沒有大量存儲高價紙張，二是由于國家將此類產品的出口退稅率從以前的5%提高到11%（4月1日起再次提高到13%），這對紙制品企業(yè)保持良好的生產及效益水平起到積極作用。

    利潤方面，受累于企業(yè)庫存的高價原材料及產品市場價格的大幅跌落，紙漿、造紙行業(yè)的利潤同比大幅下降。截止2月份，紙漿生產企業(yè)利潤負增長181.43%；機制紙及紙板生產企業(yè)利潤負增長55.32%。

    紙業(yè)網：造紙業(yè)很大一部分產能都是靠出口消化的，目前進出口的情況如何？

    郭永新：2009年一季度，進口紙張14.28萬噸，同比下降39.46%；出口紙張64.58萬噸，同比下降38.51%，進出口出現大幅萎縮。出口減少，一方面是由于國際金融危機影響了國際市場消費需求，另一方面，是由于2008年4月份起商務部限制了進口廢紙的加工貿易，使得此前能夠利用加工貿易政策的包裝紙、新聞紙出口受阻。這也正是目前造紙行業(yè)積極向國家呼吁取消對進口廢紙加工貿易限制的重要原因所在。

    紙業(yè)網：我國造紙用紙漿很大一部分都依賴進口，從去年開始，國際、國內市場的紙漿價格都大幅回落，這對我國制漿造紙業(yè)都有哪些影響？

    郭永新：國際紙漿價格大幅下降，對中國的紙漿生產企業(yè)造成嚴重沖擊。以漂白闊葉木漿為例，國際市場價格從2008年上半年的每噸800多美元，直降到年末的每噸400美元左右，由于中國木漿短缺，對國際紙漿市場有較強的依賴，每年都要從國外進口大量紙漿，因此，國際紙漿價格直接影響著中國紙漿的價格走勢。由于市場價格下跌，國內紙漿企業(yè)虧損嚴重，企業(yè)紛紛減產、停產。今年一季度，共生產各類紙漿375.8萬噸，同比下降-17.1%。

    我國對進口紙漿的依賴度仍然較大，一季度國內紙漿進口量達到310萬噸，同比增長27.3%。2007年、2008年造紙行業(yè)連續(xù)關閉3100家企業(yè)，淘汰落后產能約550萬噸，這其中很多企業(yè)使用的是非木漿纖維原料，由此而空缺的出來的產品市場需要由較高檔次的產品去填補，造紙企業(yè)對木漿的需求會有所加大。由于中國造紙用木纖維原料匱乏，中國對進口紙漿的依賴將長期存在。

    紙業(yè)網：前不久正式公布的《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》對造紙業(yè)有一定得刺激作用�！兑�(guī)劃》會對造紙業(yè)產生哪些具體的影響？

    郭永新：造紙行業(yè)作為輕工業(yè)的重點行業(yè)，是輕工振興規(guī)劃的主要受益行業(yè)。根據規(guī)劃及相關政策，對造紙行業(yè)在以下方面有重要影響：

    1、從2009年4月1日起，部分紙制品的出口退稅率進一步回調至13%。雖然并非直接恢復紙張的出口退稅，但是紙制品出口退稅的調整，導致紙制品出口增加也會間接帶動對于紙張的需求。這將刺激更多企業(yè)進一步開拓國際市場，有利于緩解國內產能過剩的局面，從而使國內市場趨于供求平衡、平穩(wěn)發(fā)展。

    2、在未來三年中，政府重點支持220萬噸林紙一體化項目。2009年5月19日出臺的《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》中指出，在未來3年將有加快220萬噸木漿、30萬噸竹漿項目建設，推動林紙一體化的發(fā)展，按照之前國家貼息政策的支持力度，有理由相信此次的支持力度也將達到10%左右甚至更高。這將對促進國內造紙行業(yè)產業(yè)結構調整、降低對進口原料的依賴產生巨大的積極影響。

    3、加強關鍵設備國產化，將裝備國產化率從30%提高到40%。在輕工振興規(guī)劃中，同樣提出要加大技術改造力度、加快裝備自主化，關鍵設備國產化率將在未來幾年中從由30%達到40%。而造紙行業(yè)將重點發(fā)展中型、大寬幅高速紙機。

    4、2009年至2011年計劃淘汰200萬噸以上的落后制漿造紙企業(yè)。2009年5月3日，發(fā)改委提出加快淘汰落后產能的目標，指出重點淘汰年產能3.4萬噸以下草漿生產裝置和年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，關閉排放不達標、年產1萬噸以下以廢紙為原料的造紙廠，到2011年將再淘汰200萬噸以上落后制漿造紙企業(yè)。相信隨著5月1日新的環(huán)保排污標準的實施，將有更多企業(yè)面臨被淘汰。而這也將加快促進國內造紙行業(yè)的產業(yè)結構調整，產業(yè)集中度將進一步提高，與國際發(fā)達國家進一步靠近。

    5、2009年5月1日起對現有造紙企業(yè)實行新的排放標準。雖然相關政策早在08年7月已公布，而考慮到給現有企業(yè)調整適應期，定在今年5月按照新標準實施。新標準高于一些發(fā)達國家的排放標準，反映出中國政府對治理造紙行業(yè)污染的決心。

    6、鼓勵地方政府采取流動資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲紙漿及紙等產品。國際金融危機突然來襲，漿、紙價格全面下跌，使得許多企業(yè)面對高價庫存而一籌莫展，公司業(yè)績紛紛受影響。吸取前面經驗，相信如果得到相關地方政府的支持，一些因庫存積壓而經營困難的企業(yè)將會面臨轉機。但進入一季度后一些企業(yè)已度過最艱難時期，庫存恢復正常水平，具體實施力度有待進一步觀察。

    7、對全部使用進口資源且生產過程中污染和能耗較低的產品，允許開展加工貿易。之前有提到恢復廢紙加工貿易政策的可能性，因其對環(huán)境的影響而遲遲未被通過。此次《規(guī)劃》中，仍然提到“繼續(xù)禁止‘兩高一資’產品加工貿易�！钡紤]到恢復廢紙加工貿易對于相關企業(yè)帶來的影響，相關部門依然在研究政策的細節(jié)與可行性。相信具體結果要等到下次相關政策出臺才能見分曉。

    紙業(yè)網：金融危機不但給我國造紙業(yè)帶來沉重的打擊，也給國外的造紙業(yè)產生巨大的影響。目前國外的造紙業(yè)是一個什么狀況？

    郭永新：在原料方面，加拿大、美國、歐洲的紙漿廠減停產自去年下半年以來就一直不斷，延續(xù)至今。目前紙漿價格仍然在低位徘徊，但是歐美市場的需求依然低迷，暫未看到反彈希望。受此影響，歐美企業(yè)部分關停裁員，一季度AbitibiBowater關停紐芬蘭Grand Falls的新聞紙廠、芬蘭UPM因林紙工業(yè)受經濟下滑影響暫時裁員1220人、斯道拉恩索也在一季度報告中指出公司將裁員2000人作為消減成本的一部分。

    而日本，日本紙及紙板預測09年需求量為2825萬噸，15年來首次低于3000萬噸。而在紙張下游市場同樣不容樂觀，尤其是報紙、雜志印刷業(yè)等。美國報業(yè)情況最為嚴峻，數家歷史悠久的報業(yè)企業(yè)面臨危機；而新加坡印刷業(yè)訂單也銳減四成�？梢娤掠问袌龅牟痪皻�，是造成紙業(yè)需求低迷的重要因素。

    紙業(yè)網：目前國內造紙業(yè)的情況雖然有所好轉，但是景氣度仍然不高，整體的經濟形式回暖也尚待時日，您覺得造紙業(yè)未來的發(fā)展趨勢會是什么樣子？

    郭永新：盡管當前造紙行業(yè)整體景氣度不高，09年以來行業(yè)逐漸顯現止跌企穩(wěn)的跡象，部分企業(yè)明顯好轉進入恢復和增長期。一批紙廠進一步復工，開工率上升，例如山東太陽紙業(yè)公司，所有之前停機的機器2月份都開始恢復生產。部分紙價近來也有小幅上漲，抵消了企業(yè)因紙漿原料小幅上揚的利潤損失。

    造紙行業(yè)的恢復也呈現出結構性特征。由于海外市場受影響嚴重，特別是中國出口形勢嚴峻，對包裝用紙產生較大的負面影響。而以滿足國內市場需求為主或是以生活用紙等剛性需求為主的企業(yè)則受影響較小，開始穩(wěn)步發(fā)展。

    綜合來看，由于國際金融危機尚未見底，且國內扶持政策的呈現需要一定的時間，造紙行業(yè)近期不會出現大的反彈。預計會通過與市場環(huán)境的磨合調整，執(zhí)著前行。特別是由于造紙行業(yè)與國民經濟正相關性很強，因此，造紙行業(yè)第二季度能否加速回暖，還取決于國內外消費市場的總體恢復情況。

    編后語：中國紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新近年來致力于中國紙業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔了多項國家和省部級軟課題研究項目。他能站在全世界的高度來分析我國造紙行業(yè)目前的處境，緊扣造紙業(yè)的發(fā)展脈絡，令人茅塞頓開。筆者雖造紙行業(yè)的發(fā)展情況也有一定得了解，紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新先生的分析才讓筆者真正感覺到何為 “聽君一席話，勝讀十年書”。