5月3日，國家發(fā)改委出臺了鋼鐵、有色、輕工、紡織和石化等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰目標，要求到2011年，再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸；淘汰100萬噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置；淘汰200萬噸以上的落后制漿造紙生產(chǎn)能力；淘汰75億米低水平的印染能力等。
 
　　在4萬億經(jīng)濟刺激計劃以及“保增長”的大背景下，人們擔心這會以放緩甚至犧牲節(jié)能減排為代價。但今年一季度節(jié)能減排“成績單”的出爐，以及新制定的未來目標，已經(jīng)證明這種擔心是不足慮的。

　　節(jié)能減排新目標會對公司及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生何種影響？未來實施可能會遇到什么困難？《第一財經(jīng)日報》為此進行調(diào)查。

　　我國制漿造紙業(yè)在2011年前將有200萬噸以上的落后產(chǎn)能被淘汰。

　　更具意義的是，《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（下稱“制漿造紙排放標準”）也在本月正式實施。兩者配合，將對國內(nèi)造紙業(yè)產(chǎn)生重要影響。

　　據(jù)了解，“十一五”期間我國要淘汰落后造紙的總產(chǎn)能，即650萬噸。2007年，我國淘汰了總計450萬噸的落后造紙產(chǎn)能，此后3年，淘汰（或準備淘汰）的造紙產(chǎn)能數(shù)字在逐步遞減：2008、2009、2010年分別為105萬噸、50萬噸和45萬噸。

　　“若以發(fā)改委剛剛公布的200萬噸來推算，2011年我國要淘汰100萬噸以上的落后造紙產(chǎn)能，這比之前料想的數(shù)字大�！睎|方證券研究員程杲測算道。

　　“現(xiàn)在，國內(nèi)3000多家造紙企業(yè)，也就是說每家企業(yè)約為不到3萬噸的總產(chǎn)能，可見規(guī)模之小。規(guī)模一小，企業(yè)沒有錢投資環(huán)保，勢必會嚴重污染環(huán)境。而造紙行業(yè)與其他行業(yè)又不同，它們無法形成兼并效應(yīng)，1萬噸的小生產(chǎn)線在大型企業(yè)眼中毫無用處。所以，我國必須要直接淘汰中小落后產(chǎn)能，產(chǎn)能淘汰這條路還會走很久�！背剃秸f。

　　當然，造紙落后產(chǎn)能“必須淘汰”這一思路已相當明確。因為造紙業(yè)的最大問題便是其排出的廢水嚴重污染河流。

　　程杲說，造紙產(chǎn)業(yè)帶來了約2%的工業(yè)增加值，卻為社會增加了33%的污染。

　　去年8月1日我國頒布了“制漿造紙排放標準”這一重要標準，它對企業(yè)排出廢水中的pH值、化學需氧量、氮、磷等9個指標都做了具體規(guī)定，從今年5月1日起現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)將正式實施該標準。

　　一些大型紙廠對環(huán)保問題較重視，但眾多中小企業(yè)會很難適應(yīng)新標準。它們或者選擇追加環(huán)保投資，或者就自動關(guān)門。這將有利于行業(yè)發(fā)展，并促進環(huán)保。

　　太陽紙業(yè)（002078.SZ）一位人士向CBN記者表示，盡管產(chǎn)能大量淘汰，可經(jīng)濟不復(fù)蘇，紙價始終沒見大漲。

　　這位人士說，去年最高峰時公司生產(chǎn)的文化紙、銅版紙等產(chǎn)品的價格一度高達每噸8200元～8500元，但現(xiàn)在價格在每噸5500元～7000元之間徘徊，跌幅巨大。

　　“既要符合標準，又要生存下去，企業(yè)只有積極地追加環(huán)保投資，那么整個行業(yè)的生產(chǎn)成本也由此被抬高，連帶效應(yīng)便是引發(fā)紙價的上漲，使行業(yè)盈利增加。”一位研究員這樣說。