近日，國家連續(xù)出臺各行業(yè)振興計劃，從而使金融危機影響下的中國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。輕工行業(yè)提交給工信部、發(fā)改委的輕工業(yè)振興規(guī)劃提出，要采取各項政策措施，使輕工業(yè)產(chǎn)值年均增長10%左右，出口年均增長8%左右，每年新增就業(yè)崗位300萬個，全行業(yè)主要污染物排放量降低10%-12%。 在輕工業(yè)振興規(guī)劃中，造紙行業(yè)的振興對上述指標(biāo)的實現(xiàn)尤為重要。

    造紙協(xié)會提交的建議，圍繞打造現(xiàn)代造紙工業(yè)的目標(biāo)，提出對造紙產(chǎn)能有增有壓，強調(diào)繼續(xù)節(jié)能減排，淘汰落后生產(chǎn)力，也提出要尋求調(diào)結(jié)構(gòu)和保就業(yè)的平衡。

    根據(jù)國家環(huán)境保護部統(tǒng)計：2006 年制漿造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)用水總量為89.2億噸，萬元工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價)新鮮水用量為152.5噸，比上年減少30.5 噸，降低17%。造紙工業(yè)2006 年廢水排放量為.4億噸，占全國工業(yè)廢水總排放量的17.98%。造紙工業(yè)廢水排放達標(biāo)量為33.6 億噸，占造紙工業(yè)廢水排放總量的8%。排放廢水中化學(xué)需氧量（COD）為155.3萬噸，占全國工業(yè)COD總排放量的33.6％，比上年減排4.4萬噸。萬元工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價)化學(xué)需氧量（COD）排放強度為54千克，比上年降低22%。造紙工業(yè)廢水處理設(shè)施年運行費用為31.6億元，比上年增加3.9億元，增長14.1%。

    按照國務(wù)院節(jié)能減排總體部署，“十一五”期間淘汰制漿造紙落后產(chǎn)能650萬噸，2007年淘汰230萬噸，關(guān)停落后造紙企業(yè)2018家。從中國造紙協(xié)會發(fā)布的《中國造紙工業(yè)2007年度報告》中得知：至2007年底全國已淘汰落后產(chǎn)能約450萬噸，預(yù)計可完成“十一五”規(guī)劃減排COD總量的60%以上。

    在造紙業(yè)的振興規(guī)劃中，造紙企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實施直接關(guān)系的我國造紙產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。經(jīng)過多年實踐，林漿紙一體化的綠色循環(huán)經(jīng)濟模式已經(jīng)在我國部分省區(qū)成功實踐，使造紙企業(yè)的節(jié)能減排從被動治理轉(zhuǎn)向了主動開展。以金光集團APP為例，該企業(yè)2008年面向社會發(fā)布綠色承諾，接受社會監(jiān)督，在2009年1月發(fā)布的企業(yè)綠色承諾季度報告中指出：企業(yè)的節(jié)能減排工作的持續(xù)改善提供參照基準(zhǔn)；在制漿、造紙的節(jié)能減排數(shù)據(jù)，包括噸紙/漿水耗、噸紙/漿廢水排放量和噸紙/漿COD排放，均已優(yōu)于承諾目標(biāo)。 集團下屬的金海漿紙，著力于廢水和廢氣處理廠的技術(shù)更新，先后實施了新增或改善離心式脫水機、化學(xué)反應(yīng)池、初沉池及A/O池、增加Fenton強氧化水處理系統(tǒng)等9項重大改進措施，進一步提升了公司水處理效果，確保噸漿廢水CODcr濃度控制在100mg/l以下。為了減少廢氣排放，金海漿紙還建設(shè)了一套堿回收系統(tǒng)將制漿生產(chǎn)過程中的固體廢棄物和產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化成電能，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

    目前，我國造紙企業(yè)平均水資源消耗量和主要污染物排放量都高于世界水平，落后的產(chǎn)能和輕工行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對節(jié)能減排目標(biāo)的制定，尤其是主要污染物排放量降低10%-12%，正是對造企業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的具體要求。在國家產(chǎn)業(yè)政策和擴大內(nèi)需要求的支撐下，企業(yè)要嚴(yán)格提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提升競爭力措施，這樣才能得到資金財稅支持，為在未來的市場競爭中奠定堅實基礎(chǔ)。（通訊員 任文斌）