近年來,江蘇徐州舉全市之力,實施了以奎河治理為重點、城市污水截流、河道景觀建設(shè)等為主體的“碧水工程”,使奎河水環(huán)境得到明顯改善,COD排放總量13年下降了92.7%。如今的奎河兩岸呈現(xiàn)出“夾岸楊柳桃花,小橋流水人家”的宜人景色。徐州市近年先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“江蘇省文明城市”等榮譽稱號,并通過了國家環(huán)保模范城市的驗收。
奎河源于徐州城區(qū),向南經(jīng)安徽省宿州市匯入淮河,在江蘇境內(nèi)長約30公里,是淮河水系中典型的城鎮(zhèn)納污河流。為徹底解決奎河污染問題,早在上世紀90年代中期,徐州市委、市政府就提出了奎河水質(zhì)變清的三期治理工程目標:上游市區(qū)段水質(zhì)變清,兩岸變美;下游水質(zhì)達標,完成國家下達的任務(wù)。
經(jīng)過近20年的污染治理,徐州市采取多項措施,投入大量資金,先后對沿岸數(shù)百家企業(yè)進行點源污染治理,對流域部分排水管網(wǎng)進行改造,所有污水全部截留進入管網(wǎng),建設(shè)了日處理16.5萬噸的奎河污水處理廠。治理改造后,奎河兩岸工業(yè)廢水排放比例從65%下降到不足10%,奎河面貌有了根本性改觀,污染物總量大幅度下降,下游水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn),國控斷面各種指標檢測達到國家標準。
為治理奎河,徐州市對沿岸污染嚴重企業(yè)實施關(guān)停搬遷,先后關(guān)停了市區(qū)無線電四廠、徐州市第三造紙廠,銅山縣榆莊造紙廠和清平紙業(yè)等14家重污染企業(yè),搬遷了徐州溶劑廠、青島啤酒(徐州)彭城有限公司等企業(yè),淘汰了江蘇四菱染料集團公司部分污染嚴重的染料產(chǎn)品,年削減COD排量達到6000多噸,對工業(yè)排放的污水全部進入污水處理廠。
在奎河流域,徐州市政府先后建成4個污水處理廠,日處理能力達到20.1萬噸。同時,徐州市政府在治污時積極改革城市基礎(chǔ)設(shè)施運營機制,采用了TOT模式,由安徽國禎集團斥資1.6億獲得了奎河污水處理廠30年的特許經(jīng)營權(quán),政府支付0.8元/噸的污水處理費,保證了污水處理廠長期、穩(wěn)定運行。
徐州市政府先后投資8000多萬元,對奎河進行加寬河床、疏浚清淤、石砌護坡、美化綠化等綜合整治,修建了清污分流閘,奎河兩岸面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,使昔日的納污河變成為市民休閑、娛樂的好去處。
為保證污水處理工程的順利實施和正常運行,徐州市、各縣(市)均全面開征了污水處理費,并專項用于污水處理廠的建設(shè)和運行,2007年度僅市區(qū)就征收污水處理費6000多萬元,保證了已建成的污水處理廠正常運行,下游河段水質(zhì)明顯改善,各項指標檢測達到國家標準。
為確;春恿饔蛩廴痉乐稳蝿(wù)的完成,徐州市政府強化了對城鎮(zhèn)污水集中處理工作的領(lǐng)導(dǎo),把治污任務(wù)分別落實到各縣(市)、區(qū)長的任期環(huán)保目標責(zé)任狀之中,在奎河水污染防治工程中率先推行環(huán)保治理設(shè)施采用TOT社會化運營的模式,促進了奎河污水處理廠做到穩(wěn)定運行和廢水達標排放,走出了一條“政府得稅、企業(yè)得利、銀行得息、百姓得益”的治污與運營管理的新路子。