十一屆全國人大常委會第四次會議8月２５日上午在北京人民大會堂開幕。此次會議將審議多項法律案和有關(guān)議案。循環(huán)經(jīng)濟促進法草案有望在這次會議上獲通過，一些委員建議草案中增加教科書循環(huán)使用的內(nèi)容，不知到時候能否被采納。制止商品的過度包裝是大家的共識，只是他們建議要出臺強有力的措施，而不是一味的倡導。

　　從法律上約束用紙規(guī)模

　　民進中央副主席朱永新委員建議在草案中增加“國家鼓勵和推進教科書的循環(huán)使用”這一條。他說，教科書的循環(huán)使用是一個很大的問題，我國每年要砍900萬棵大樹才能滿足中小學教科書的使用。中小學的教科書都是人手一冊，每學期換新的，造成大量資源的浪費，這個問題在我國講了很多年，但一直沒有推動。他說，教科書循環(huán)使用有很多好處，首先對孩子本身就是一種教育，讓他們知道要愛惜資源；另外，可以節(jié)約很多的資源。朱永新委員說，教科書循環(huán)使用是許多國家比較成熟的做法，事實證明是完全可行的。

　　致公黨中央副主席、中科院院士程津培委員說，資源的重復利用不僅僅體現(xiàn)在教科書上，很多印刷物都存在同樣的問題�，F(xiàn)在我們的書架上許多書基本上都是不讀的，甚至不曾翻閱過的，沒有必要采取超大規(guī)模的生產(chǎn)和超大規(guī)模的發(fā)放來實現(xiàn)超低效率的信息傳播。現(xiàn)在的信息傳播已經(jīng)有了多種可以替代紙張的形式，但紙張的使用規(guī)模仍然越來越大。造紙的資源、木材的資源都是非常有限的，在這種情況下，仍然大量地發(fā)行紙制印刷品，而且做不到重復利用，對這種行為在法律上應該加以約束性規(guī)定。

　　制止過度包裝要有強有力措施

　　北京大學校長許智宏委員談到了過度包裝的問題。他說，我國每年進口的木材高達400億美元，每年木材缺口的總量是9千萬立方米，預計到2015年，我國木材將缺少1.7億立方米，而全球可以調(diào)劑的木材總量是2億立方米。我國的食品包裝越來越好，很多包裝原來是紙的，而現(xiàn)在都改為了木盒子，月餅、酒類都用木盒子了，如果我們的包裝按照這種狀況發(fā)展下去的話，后果不可想象。雖然我們造林面積在增加，但是我們的木材蓄積量遠遠低于發(fā)達國家。從這些大的背景來看，我們更應該注意這些問題，在這方面制訂一些強有力的措施。

　　哈斯巴根委員說，搞簡易包裝非常必要。在國外，一兩千美元的酒就只有一個瓶子放在那里，而我們的酒還要放在木頭盒里，對木材的浪費相當大，建議草案中明確規(guī)定簡易包裝和包裝重復利用的問題。朱永新委員建議面對過度包裝的問題，應該對產(chǎn)品的定價做出限制。包裝的成本和實物的成本應該有一個比例的限制，對包裝物的成本進行一定的限制，可能會取得很好的效果。

　　白景富委員說，過度包裝的問題，應該從黨委政府做起，從單位做起，帶頭實行厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。而且這件事得有部門來抓，像過度包裝的，就得交給有關(guān)部門，在檢查食品質(zhì)量、商品質(zhì)量的同時也要檢查是否過度包裝、過度浪費。

　　把循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容寫入教材

　　南京大學校長陳駿委員認為應該強調(diào)循環(huán)經(jīng)濟促進法的宣傳教育。他說，節(jié)約能源和資源的問題，應該讓全社會共同來做，特別是對于青少年而言，宣傳教育應該增加一些。比如，把這方面的內(nèi)容寫進教材，讓孩子們從小樹立節(jié)約能源的觀點，有條件的學校，甚至可以開設這方面的課程，可以對宣傳教育做出貢獻的個人、單位進行獎勵。鄒萍委員也認為宣傳教育應該從小學生抓起，從每個人的身邊事做起，加大節(jié)能減排、資源重復利用的宣傳廣度和力度。陳秀榕委員說，鑒于社會團體和大量社會組織具有獨特的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，是一支重要的社會力量，建議在草案中增加“發(fā)揮社會團體和基層群眾性自治組織直接聯(lián)系群眾、公眾信賴度高等方面的優(yōu)勢，加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟宣傳和引導力度，提高循環(huán)經(jīng)濟的公眾參與程度”的內(nèi)容。