京滬連地環(huán)境交易所同時(shí)掛牌

    北京環(huán)境交易所今天正式掛牌，與此同時(shí)，上海環(huán)境能源交易所也掛牌成立。這是我國(guó)首批面世的環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)。

    與我們大家熟知的進(jìn)行股權(quán)、債券、實(shí)物等買(mǎi)賣(mài)的交易所不同，在北京環(huán)境交易所進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的將是環(huán)境權(quán)益，其中包括節(jié)能技術(shù)、排污權(quán)等。

    北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰說(shuō)：“第一個(gè)就是節(jié)能減排和環(huán)保的技術(shù)交易，而且這個(gè)技術(shù)交易主要是國(guó)際特色，把國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)到國(guó)內(nèi)來(lái)，第二個(gè)是二氧化硫、COD這種污染物排放的交易，這個(gè)交易主要是做信息平臺(tái)，第三個(gè)是節(jié)能量，就是國(guó)家十一五規(guī)劃已經(jīng)規(guī)定了節(jié)能量的交易�！�

    而與北京環(huán)境交易所同時(shí)掛牌亮相的上海環(huán)境能源交易所，它的功能也是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排。專(zhuān)家指出，北京和上海環(huán)境交易所的成立，還將改善我國(guó)環(huán)境權(quán)益在交易過(guò)程中的不規(guī)范和價(jià)值低估現(xiàn)象。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，是對(duì)國(guó)家采取行政、法律手段解決問(wèn)題的一個(gè)有益補(bǔ)充，在國(guó)際上，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題已有成熟經(jīng)驗(yàn)。一家企業(yè)如果通過(guò)環(huán)保等措施減少了排污和碳排放，就會(huì)形成環(huán)境權(quán)益。這種權(quán)益可以以“噸”為單位，賣(mài)給其他排污和碳排放不夠用的企業(yè)。而據(jù)估算，全球環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)的規(guī)模已超過(guò)A股市場(chǎng)。

    環(huán)境交易所暫不進(jìn)行碳交易

    成立環(huán)境交易所，其實(shí)最根本的目的就是想通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。目前，世界上最普遍的做法就是進(jìn)行CDM也就是碳排放交易，但北京環(huán)交所明確表示，目前碳交易不在考慮的范疇。

    北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰說(shuō)：“最近幾年沒(méi)有這樣的考慮。”

    聯(lián)合國(guó)有關(guān)數(shù)統(tǒng)計(jì)據(jù)顯示，到2012年，我國(guó)提供的碳排放信用交易將占到聯(lián)合國(guó)全部碳交易的41％，成為全球第一大供應(yīng)國(guó)。形成一個(gè)每年數(shù)百億美元的大市場(chǎng)。面對(duì)如此大好的市場(chǎng)前景，新成立的環(huán)交所為什么不設(shè)立碳交易項(xiàng)目呢?

    在《京都議定書(shū)》中記者找到了答案，《京都議定書(shū)》中規(guī)定，每個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都確定了減排額度，但是由于在當(dāng)?shù)販p排成本太高，因此，允許這些發(fā)達(dá)國(guó)家投入資金，技術(shù)幫助發(fā)展中國(guó)家減排，減少的碳排放相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的減排量，也就是我們所說(shuō)的碳排放交易。但是，這樣的變相購(gòu)買(mǎi)，目前只是限于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家并不能進(jìn)行這樣的交易，專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)的環(huán)交所一旦設(shè)立這樣的業(yè)務(wù)，那么，我國(guó)就會(huì)被看成是發(fā)達(dá)國(guó)家，就將承擔(dān)相應(yīng)的減排任務(wù)，但是對(duì)于我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，顯然還為時(shí)尚早。

    中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥說(shuō)：“成立這樣一個(gè)北京環(huán)境交易所，并不意味著中國(guó)馬上就會(huì)承諾一個(gè)定量的，有法律約束力的控排指標(biāo)，但同時(shí)它表明，中國(guó)的社會(huì)各界，從政府到我們的金融界到商業(yè)、到工業(yè)界，都正在去積極地探索如何有效地利用市場(chǎng)的手段、利用經(jīng)濟(jì)的手段，有效地控排，減排。”

    碳交易暫緩 謀求定價(jià)權(quán)先行

    盡管環(huán)交所暫時(shí)不會(huì)進(jìn)行碳交易，但圍繞碳交易進(jìn)行的準(zhǔn)備卻并沒(méi)有擱置，眼下，如何謀求碳交易中合理的定價(jià)權(quán)已經(jīng)成為新成立的環(huán)交所的重要工作之一。那么，為什么沒(méi)有進(jìn)行碳交易，就要定價(jià)權(quán)呢？

    《京都議定書(shū)》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家只在2012年之前承擔(dān)減排任務(wù)，而2012年之后是否繼續(xù)承擔(dān)目前還不得而知，也就是說(shuō)，2012年后，我國(guó)也有可能承擔(dān)一部分減排任務(wù)，因此，掌握話語(yǔ)權(quán)就顯得非常重要，但是目前，碳交易基本上都是買(mǎi)方市場(chǎng)，定價(jià)權(quán)全部都在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，這樣的情況，對(duì)于出讓減排指標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家很不利。

    中國(guó)人民大環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥說(shuō)：“國(guó)際市場(chǎng)上碳排放交易價(jià)格一般在每噸30歐元左右，而國(guó)內(nèi)的交易價(jià)格在8至10歐元左右。”

    鄒驥告訴記者， 目前，發(fā)展中國(guó)家還不能直接將碳交易配額出售到歐洲市場(chǎng)，企業(yè)賣(mài)出的排放權(quán)，主要由一些國(guó)際碳基金和公司通過(guò)世界銀行等機(jī)構(gòu)參與購(gòu)買(mǎi)，再進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。而且我國(guó)的企業(yè)都是單兵作戰(zhàn)，缺乏相應(yīng)部門(mén)的支持。加上對(duì)碳交易流程的陌生，直接導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在談判中處于弱勢(shì)地位，最終的成交價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相去甚遠(yuǎn)。

    此外，缺乏第三方機(jī)構(gòu)也是造成價(jià)格懸殊的一個(gè)原因。按照聯(lián)合國(guó)規(guī)定的碳交易流程，企業(yè)遞交的碳排放指標(biāo)必須經(jīng)過(guò)指定的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證后才能生效，目前聯(lián)合國(guó)委任的第三方機(jī)構(gòu)總共有18個(gè)，而我國(guó)只有一家,與此相成鮮明對(duì)比的是，到2012年，我國(guó)將成為全球第一大碳排放信用交易供應(yīng)國(guó)，形成一個(gè)每年數(shù)百億美元交易額的大市場(chǎng)。而這樣大的市場(chǎng)，卻只有一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行交易，顯然并不實(shí)際。

    中國(guó)人民大環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥說(shuō)：“建立排放權(quán)市場(chǎng)，用市場(chǎng)化的方法去規(guī)范各個(gè)企業(yè)的單兵作戰(zhàn),可以讓我國(guó)的企業(yè)從碳交易的過(guò)程中獲得更多的減排資金。 ”