從去年第四季度開(kāi)始，國(guó)內(nèi)新聞紙價(jià)格開(kāi)始大幅上漲，從2007年4月每噸4300元，持續(xù)漲價(jià)，去年末市場(chǎng)價(jià)格在4800元至4900元之間，2008年3月上漲到5400元左右，6月再次上漲至5900元，目前價(jià)格已至60 00元左右，合計(jì)漲價(jià)幅度超過(guò)40%。新聞紙漲價(jià)幅度創(chuàng)5年來(lái)最高紀(jì)錄，而且這種狀況還有持續(xù)的趨勢(shì)。
新聞紙價(jià)格大幅上漲，對(duì)我國(guó)報(bào)紙經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。新聞出版總署7月21日發(fā)布的《二〇〇七年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年全國(guó)出版圖書(shū)、期刊、報(bào)紙總印張為2345.2億印張，折合用紙量542.7萬(wàn)噸，與2006年相比用紙量增長(zhǎng)1.61%，其中報(bào)紙用紙占總量的72.08%。估計(jì)今年報(bào)業(yè)的用紙量將超過(guò)去年。面對(duì)如此巨大的用紙量和不斷上漲的價(jià)格，各大報(bào)業(yè)集團(tuán)和報(bào)社叫苦不迭。
新聞紙價(jià)格大幅上漲及原因分析
新聞紙漲價(jià)的主要原因，是由于進(jìn)入2008年，我國(guó)新聞紙市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，造紙的原材料價(jià)格迅速提升、能源供應(yīng)和物流運(yùn)輸價(jià)格上漲、環(huán)保治理成本居高不下等諸多因素，造成新聞紙價(jià)格強(qiáng)勁反彈，大幅上揚(yáng)。
主要原材料價(jià)格居高不下。就成本而言，造紙?jiān)现饕揽窟M(jìn)口木漿和廢紙，而這兩大原料的價(jià)格都在上升。新聞紙的主要生產(chǎn)原料是廢紙，中國(guó)企業(yè)使用的廢紙有一半以上依靠進(jìn)口，目前，國(guó)內(nèi)紙廠所用廢紙的來(lái)源依次是美國(guó)、日本、歐洲、國(guó)內(nèi)等，其中美國(guó)廢紙的質(zhì)量最好，從而形成了國(guó)內(nèi)大小紙廠幾乎全用美廢、競(jìng)相搶購(gòu)美廢的不利局面。國(guó)內(nèi)造紙廠大多使用美廢8#作為主要原材料，而全球廢報(bào)紙的年供應(yīng)量同比逐年下降，美廢8#供需失衡。結(jié)果，美廢8#價(jià)格一升再升，已從去年初的每噸135美元漲到現(xiàn)在的每噸315美元，且上漲趨勢(shì)還遠(yuǎn)未到拐點(diǎn)，國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)廠家完全喪失了價(jià)格上的主動(dòng)權(quán)，只能任人擺布。更嚴(yán)重的是，在美廢的帶動(dòng)下，其他地區(qū)的廢紙也隨之漲價(jià)，連國(guó)內(nèi)廢紙的價(jià)格也開(kāi)始攀升，現(xiàn)已達(dá)到了每噸2600元。主要原材料緊缺及價(jià)格高漲，將進(jìn)一步加大新聞紙價(jià)格上漲的壓力。
國(guó)際市場(chǎng)新聞紙需求量增加，國(guó)產(chǎn)新聞紙出口增加。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使新聞紙的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大，受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響也越來(lái)越直接。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)新聞紙產(chǎn)能已形成一定規(guī)模，質(zhì)量和價(jià)格逐漸為國(guó)際用戶所認(rèn)可。目前，每噸新聞紙出口價(jià)格為910美元，折合人民幣6300元左右，高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，且仍處于上漲階段。新聞紙國(guó)內(nèi)市場(chǎng)雖已漲至每噸6000元，出口獲利仍高于國(guó)內(nèi)銷售。各大紙廠受利益驅(qū)使，不斷加大新聞紙的出口量，致使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)更趨緊張，價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。
中小型紙廠退出新聞紙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家加大環(huán)保監(jiān)管力度，迫使一些屬于落后產(chǎn)能、節(jié)能減排難以達(dá)標(biāo)的中小型紙廠退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些有能力的新聞紙廠轉(zhuǎn)產(chǎn)文化用紙。比如，僅湖南洞庭湖周邊的236家中小型紙廠就有234家被強(qiáng)行關(guān)閉，全國(guó)其他地區(qū)的情況也大同小異，以至新聞紙供應(yīng)總量迅速下降。
煤、電、油運(yùn)輸價(jià)格高位運(yùn)行，運(yùn)輸成本增加。今年以來(lái)，煤、電、油運(yùn)輸價(jià)格高位運(yùn)行，環(huán)保費(fèi)用不斷提升，化工原材料、燃油等能源價(jià)格的全面提升和供應(yīng)緊張，都大大提高了造紙成本，促使生產(chǎn)企業(yè)向紙張用戶轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)。
奧運(yùn)會(huì)造成用紙?jiān)黾�，供求更趨緊張。北京各大報(bào)社為防奧運(yùn)會(huì)期間北京交通管制，紛紛趕在奧運(yùn)會(huì)前大量囤積新聞紙，加劇了國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)的緊張氣氛。特別是新聞紙出口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格的利潤(rùn)導(dǎo)向，使不少?gòu)S家將新聞紙銷往國(guó)外，造成國(guó)內(nèi)新聞紙銷量的減少。
除上述原因外，國(guó)內(nèi)幾大紙廠協(xié)調(diào)同時(shí)漲價(jià)也是推動(dòng)新聞紙漲價(jià)的一個(gè)重要因素。有的紙廠缺乏誠(chéng)信，不按原商業(yè)合同供貨，在紙價(jià)上漲的大環(huán)境中，單方面撕毀合同或以原料缺乏停產(chǎn)為由拒不供應(yīng)紙張，惡化了報(bào)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
新聞紙漲價(jià)給報(bào)業(yè)帶來(lái)的困難和影響
由于媒體經(jīng)營(yíng)的特殊性，它在價(jià)格傳導(dǎo)上存在一定困難，成本向下游的轉(zhuǎn)嫁沒(méi)有工業(yè)企業(yè)那么迅速，而新聞紙作為報(bào)社經(jīng)營(yíng)最重要的成本構(gòu)成，漲價(jià)對(duì)報(bào)社影響巨大而且非常直接。
各報(bào)業(yè)集團(tuán)和報(bào)刊社收支嚴(yán)重失衡，資金鏈緊張。新聞紙價(jià)格上漲及廣告形勢(shì)的不景氣，直接導(dǎo)致各報(bào)業(yè)集團(tuán)的收支嚴(yán)重失衡。例如，就新聞紙一項(xiàng)解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)2008年的支出與2007年相比，將多支出人民幣1億元。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)每年使用新聞紙7萬(wàn)噸至8萬(wàn)噸，今年是奧運(yùn)年，用量可能還要更大些。按目前新聞紙漲價(jià)趨勢(shì)將增加近1億元成本。廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)估計(jì)會(huì)增加2億多元成本。紙業(yè)在大幅提價(jià)的同時(shí)，對(duì)紙款的到達(dá)率提出了新的要求，有的甚至要求現(xiàn)款提貨，這就直接影響到報(bào)業(yè)的現(xiàn)金流以及報(bào)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。有的報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)部分原本要改制上市，但是今年面臨可能虧損的嚴(yán)峻形勢(shì)，致使他們把上市時(shí)間往后推遲。
報(bào)紙行業(yè)2008年面臨全行業(yè)虧損的可能。新聞紙價(jià)格的大幅上漲，使各報(bào)業(yè)集團(tuán)和報(bào)社的成本支出快速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)新聞紙用量約為350多萬(wàn)噸，由于今年舉辦奧運(yùn)會(huì)等因素，估計(jì)2008年新聞紙用量會(huì)有8%的漲幅，約為380多萬(wàn)噸。在報(bào)紙的生產(chǎn)成本中，紙張成本大概占到了60%～70%，新聞紙?zhí)醿r(jià)對(duì)報(bào)社的影響顯而易見(jiàn)。以中國(guó)全年新聞紙消耗量380萬(wàn)噸計(jì)算，目前每噸新聞紙價(jià)格已上漲近2000元，意味著報(bào)紙行業(yè)將至少比去年多承擔(dān)70 億元左右的紙張成本。2007年報(bào)紙全行業(yè)利潤(rùn)59.05億元，即使全年有10%～20%的利潤(rùn)增長(zhǎng)也不足以抵消新聞紙價(jià)格的增長(zhǎng)，如果按目前狀況，2008年報(bào)紙出版行業(yè)將面臨全行業(yè)普遍虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
直接影響各黨報(bào)集團(tuán)在市場(chǎng)多元傳播格局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和輿論引導(dǎo)能力。報(bào)業(yè)具有“意識(shí)形態(tài)”和“市場(chǎng)”的雙重屬性，建設(shè)報(bào)業(yè)集團(tuán)的目的是為了形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)能力，但由于新聞紙價(jià)格上漲，各報(bào)業(yè)集團(tuán)為降低成本采取各種措施，運(yùn)用減版、減彩、限量等方法增收節(jié)支，個(gè)別報(bào)紙廣告占版率高達(dá)45%，這必然會(huì)導(dǎo)致喪失部分讀者，降低影響力和在多元傳播格局中的競(jìng)爭(zhēng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于報(bào)紙的發(fā)展，不利于主流輿論陣地建設(shè)。
報(bào)業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施及效果分析
各大報(bào)業(yè)集團(tuán)和地市報(bào)社紛紛采取措施應(yīng)對(duì)新聞紙漲價(jià)給報(bào)業(yè)帶來(lái)的困難。
部分報(bào)紙實(shí)施提價(jià)。例如，南京市場(chǎng)上的4份都市報(bào)零售價(jià)集體提高40%至每份0.7元，提價(jià)的報(bào)紙分別為《現(xiàn)代快報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《金陵晚報(bào)》和《南京晨報(bào)》。《南方都市報(bào)》將其在深圳市場(chǎng)的零售價(jià)從每份1元上調(diào)至2元，改版后《財(cái)富時(shí)報(bào)》從以前的2元提高到現(xiàn)在的5元，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》也從去年的2元提高到3元。成都報(bào)紙從今年7月1日起，《成都商報(bào)》《華西都市報(bào)》零售價(jià)從0.5元提至1元，《成都晚報(bào)》從0.5元提高到0.8元。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬《半島都市報(bào)》也在7月1日將報(bào)紙零售價(jià)格由0.5元提高至1元，青島市區(qū)優(yōu)惠價(jià)0.8元。解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在與上海文新集團(tuán)磋商的基礎(chǔ)上，已將解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的《新聞晨報(bào)》、上海文新集團(tuán)的《新民晚報(bào)》的零售價(jià)從現(xiàn)在的每份0.7 元調(diào)到1.0元；擬將解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的《新聞晚報(bào)》、上海文新集團(tuán)的《東方早報(bào)》的零售價(jià)從目前的每份0.5元調(diào)到 1.0元。
對(duì)于報(bào)紙?zhí)醿r(jià)很多報(bào)社實(shí)際上還是觀望狀態(tài)，因?yàn)閳?bào)紙本身的價(jià)格就較低，如果提價(jià)，即使是一個(gè)很小的基數(shù)，也會(huì)產(chǎn)生很大的增長(zhǎng)幅度。以某日?qǐng)?bào)為例，現(xiàn)在售價(jià)在1元，如果只是增加5毛錢(qián)到1.5元，增長(zhǎng)的比例就已達(dá)到50%。報(bào)紙大幅度漲價(jià)勢(shì)必給發(fā)行帶來(lái)較大的沖擊，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)物價(jià)指數(shù)的上漲，與國(guó)家的宏觀調(diào)控精神也會(huì)發(fā)生沖突。目前互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越普及，電子媒體對(duì)報(bào)紙的沖擊巨大，媒體市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一旦提價(jià)可能造成讀者的大量流失，非常不利于報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
嚴(yán)格控制增期擴(kuò)版。許多報(bào)紙嚴(yán)格控制版數(shù)，例如，有些報(bào)業(yè)集團(tuán)要求各報(bào)刊應(yīng)充分用好現(xiàn)有版面資源，對(duì)沒(méi)有收入增量、未經(jīng)批準(zhǔn)的不得增加報(bào)刊的期數(shù)和版面，對(duì)確因宣傳報(bào)道需要增期擴(kuò)版的，事先應(yīng)有專項(xiàng)請(qǐng)示，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
但是今年如雪災(zāi)、地震等突發(fā)性事件比較多，8月舉行奧運(yùn)會(huì)，宣傳任務(wù)很重，報(bào)紙版面控制的難度比較大，如果一味控制版面會(huì)影響宣傳黨和政府的方針政策。
提高出報(bào)率，減少壞報(bào)率。許多報(bào)社現(xiàn)在首先盡可能采用45克新聞紙。每噸45克新聞紙購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高于48克新聞紙150元，但45克新聞紙的出報(bào)率要高于48克新聞紙7％～8％，這樣在完成印數(shù)成本的支出上有了一個(gè)較大的差距，直接降低了成本支出。其次，充分發(fā)揮電腦直接制版設(shè)備(CTP)的效能。數(shù)據(jù)表明，采用電腦直接制版設(shè)備后，開(kāi)機(jī)的壞報(bào)率比采用PS版時(shí)減少30％以上，可大大提高新聞紙有效使用。
報(bào)紙紛紛“瘦身”�？亢駡�(bào)贏利的模式隨著此次新聞紙價(jià)格上漲發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，各報(bào)紛紛瘦身，如南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)提出在堅(jiān)守報(bào)紙的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，把內(nèi)容做得更加精確、更加個(gè)性化的前提下，變身為“窄報(bào)”，成為我國(guó)第一家“瘦身 ”型黨報(bào)。許多報(bào)紙為減少不必要的版面浪費(fèi)也紛紛“瘦身”。
但是有的報(bào)業(yè)集團(tuán)反映，目前減版、減彩、減量等手段已用到了極致。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必然會(huì)失去部分讀者，最終影響到報(bào)紙的“二次售賣(mài)”，甚至動(dòng)搖報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)的根基。
降低新聞紙用量，盡最大努力減少成本支出。很多報(bào)業(yè)集團(tuán)面對(duì)高漲的新聞紙價(jià)格，紛紛采取各種節(jié)約措施減少新聞紙浪費(fèi)。例如，根據(jù)報(bào)紙實(shí)際發(fā)行量和贈(zèng)閱量，逐日調(diào)整并下達(dá)各地印點(diǎn)印量指標(biāo)，嚴(yán)格控制印刷總量，壓縮內(nèi)部工作用報(bào)、社會(huì)贈(zèng)報(bào)等支出。與各地代印點(diǎn)簽訂修改完善后的協(xié)議，進(jìn)一步控制或降低報(bào)紙印刷的單位紙耗標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)管理，著力降低運(yùn)輸和發(fā)行過(guò)程中的報(bào)紙損耗，對(duì)發(fā)行需求量進(jìn)行精確預(yù)算，減少不必要的廢、退報(bào)量。集中回收所屬各部門(mén)廢舊書(shū)報(bào)和雜志，直接送造紙廠回漿，減少中間環(huán)節(jié)，降低造紙和用紙成本。
集中采購(gòu)，并適度增加新聞紙庫(kù)存。有的報(bào)業(yè)集團(tuán)根據(jù)紙價(jià)不斷上漲的變化趨勢(shì)，加大新聞紙采購(gòu)頻度和庫(kù)存管理力度，通過(guò)集中采購(gòu)等方式爭(zhēng)取相對(duì)較低的采購(gòu)價(jià)格，并適度增加新聞紙庫(kù)存，以達(dá)到降低全年平均用紙成本的目標(biāo)。
但是由于各大報(bào)業(yè)集團(tuán)報(bào)紙發(fā)行量大，印刷所需新聞紙的量大，儲(chǔ)存成本及新聞紙調(diào)撥運(yùn)費(fèi)都很高，而且各新聞紙供應(yīng)商基本聯(lián)合在一起，控制供應(yīng)量及價(jià)格，盡管報(bào)業(yè)增加新聞紙庫(kù)存量，但收效并不明顯。況且大量囤紙的做法，從根本上破壞了市場(chǎng)的合理分配和流動(dòng)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)了價(jià)格上漲。
報(bào)社要與紙廠和相關(guān)部門(mén)共同努力解決當(dāng)前困難
從目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，本階段的新聞紙漲價(jià)主要屬于成本推動(dòng)型漲價(jià)，決定了本次漲價(jià)大幅回落的可能性小，報(bào)業(yè)自身短期內(nèi)應(yīng)對(duì)措施不多，效果也有限，真正解決問(wèn)題還需要報(bào)社、紙廠、國(guó)家相關(guān)部門(mén)共同努力。
報(bào)社要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從單個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)和報(bào)社來(lái)說(shuō)，目前已經(jīng)采取了一些積極有效的措施，但是很多還是應(yīng)急的辦法，更重要的是要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。首先要提高新聞報(bào)道的質(zhì)量，擠掉“兌水新聞”。事實(shí)證明，單純靠厚報(bào)贏利的模式必須轉(zhuǎn)變，尤其是在當(dāng)前新聞紙價(jià)格上漲過(guò)快的情況下，必須堅(jiān)守報(bào)紙的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高新聞報(bào)道質(zhì)量，擠掉“兌水新聞”。另外要向管理要效益。目前不少報(bào)業(yè)集團(tuán)、報(bào)社的管理仍舊很粗放，要依法依規(guī)拓展多種經(jīng)營(yíng)渠道，降低辦報(bào)成本，挖掘內(nèi)部潛力，向管理要效益，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)展數(shù)字報(bào)業(yè)和數(shù)字印刷也是報(bào)紙轉(zhuǎn)型必須慎重考慮的問(wèn)題。
從地區(qū)報(bào)業(yè)來(lái)說(shuō)，各地可在自愿平等協(xié)商基礎(chǔ)上，組建各區(qū)域報(bào)業(yè)集團(tuán)之間的報(bào)紙價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)合作共存而不是惡性競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，對(duì)各報(bào)出版張數(shù)、報(bào)紙零售價(jià)、促銷措施做出統(tǒng)一規(guī)定，各報(bào)可在不破壞協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少因惡意競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的行業(yè)萎縮、利潤(rùn)下滑等問(wèn)題，并使各集團(tuán)集中精力提升現(xiàn)有版面的閱讀率，而不是片面求大求厚導(dǎo)致報(bào)紙質(zhì)量下降。
從報(bào)業(yè)與紙廠的關(guān)系來(lái)說(shuō)，提倡、鼓勵(lì)報(bào)社紙廠聯(lián)手，互相參股、相互滲透，積極整合市場(chǎng)上下游資源，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
紙廠要與報(bào)業(yè)共存共榮。新聞紙廠和報(bào)業(yè)集團(tuán)之間實(shí)際上是唇齒相依的關(guān)系，新聞紙價(jià)格的暴漲或暴跌都是一把雙刃劍，在傷害一方的同時(shí)最終也會(huì)傷害自己。前兩年新聞紙價(jià)格一路下滑，價(jià)格降至歷史階段的最低點(diǎn)，導(dǎo)致多數(shù)新聞紙廠出現(xiàn)虧損，甚至部分新聞紙廠不得不最終退出市場(chǎng)。降價(jià)給報(bào)社帶來(lái)的利益是短暫的，卻為本輪暴漲埋下了伏筆。如果本次漲價(jià)持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)，將會(huì)使大報(bào)減版，甚至有的報(bào)紙因經(jīng)營(yíng)困難而停刊，最終導(dǎo)致市場(chǎng)需求減少，屆時(shí)也可能導(dǎo)致價(jià)格的大幅回落。因此，新聞紙廠家也要嚴(yán)格遵守供貨合同，保證合同的嚴(yán)肅性，同時(shí)要避免新聞紙廠家聯(lián)手推動(dòng)價(jià)格上漲。另外，紙廠也要加強(qiáng)科技攻關(guān)，生產(chǎn)低克重新聞紙。日本早已生產(chǎn)和使用43克和40克超低克重新聞紙，我國(guó)是新聞紙消耗大國(guó)，為了節(jié)約資源，新聞紙生產(chǎn)廠家應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)革新，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)低克重新聞紙。新聞紙生產(chǎn)企業(yè)還要通過(guò)科技創(chuàng)新尋求廢紙?jiān)系奶娲�，如大力支持速生林的建設(shè)等。
政府部門(mén)應(yīng)積極采取措施應(yīng)對(duì)。自去年年底以來(lái)，我國(guó)新聞紙價(jià)格持續(xù)上漲，給全國(guó)報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多困難。這一情況新聞出版總署報(bào)刊司一直高度關(guān)注，早在今年3月全國(guó)報(bào)刊出版管理工作會(huì)議上就新聞紙價(jià)格上漲對(duì)報(bào)業(yè)的影響向各省局作出工作部署，要求密切關(guān)注、做好工作。今年下半年以來(lái)，為進(jìn)一步促使各地了解有關(guān)情況，研究應(yīng)對(duì)措施，報(bào)刊司又向各報(bào)業(yè)集團(tuán)、全國(guó)地市報(bào)研究會(huì)等發(fā)出通知，了解新聞紙價(jià)格上漲對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)、地市報(bào)社經(jīng)營(yíng)狀況造成的影響及應(yīng)對(duì)措施的形式，提醒各有關(guān)方面積極應(yīng)對(duì)。目前總署正研究進(jìn)一步的措施。但是，新聞紙價(jià)格上漲原因復(fù)雜，需要紙廠、報(bào)業(yè)及有關(guān)部門(mén)共同努力解決。
從政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，可在財(cái)政、稅收尤其是黨報(bào)集團(tuán)廣告營(yíng)業(yè)稅減免等方面進(jìn)行積極研究支持的辦法，以幫助報(bào)社渡過(guò)難關(guān)。其次，報(bào)紙的社會(huì)效益巨大，有關(guān)部門(mén)應(yīng)從鞏固黨的新聞宣傳輿論陣地、優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)新聞紙的供應(yīng)和穩(wěn)定新聞紙市場(chǎng)的角度，采取措施適當(dāng)調(diào)控新聞紙的出口，緩解國(guó)內(nèi)新聞紙的供需矛盾，以平抑國(guó)內(nèi)新聞紙價(jià)格。另外，有關(guān)方面正積極建議有關(guān)部門(mén)深入新聞紙生產(chǎn)廠家了解漲價(jià)背景和新聞紙價(jià)格形成機(jī)制，了解新聞紙各項(xiàng)生產(chǎn)成本，正確分析評(píng)估影響當(dāng)前新聞紙供求關(guān)系的主要因素，必要時(shí)召集供需雙方進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證，使其漲價(jià)幅度合理、有序。同時(shí)，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)規(guī)劃、合理布局，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)“林紙一體化”工程，增加新聞紙?jiān)o料供應(yīng)，提高新聞紙的產(chǎn)量，以便從根本上改變被動(dòng)局面。
