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2008-06-24
人民網(wǎng) |
郭永新等業(yè)內(nèi)人士認為，中國紙業(yè)應(yīng)該以更寬泛的國際化視野來建設(shè)"林紙一體化"工程，充分挖掘國外資源潛力，建立木漿廠，來為中國提供更優(yōu)質(zhì)的纖維原料---
原料緊缺：中國紙業(yè)發(fā)展瓶頸
長年從事紙業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的郭永新在接受記者采訪時認為，近年來，原料短缺制約中國紙業(yè)發(fā)展。
中國紙業(yè)原料結(jié)構(gòu)是由非木纖維、木纖維和廢紙三大部分組成。隨著造紙產(chǎn)量的不斷提高，這三大部分的原料供給均出現(xiàn)不同程度的緊張。非木纖維是以麥草為主。就全國范圍看，麥草的供應(yīng)總量是比較穩(wěn)定的。但由于造紙產(chǎn)量的增長，企業(yè)對麥草的需求不斷增大。這導(dǎo)致麥草供應(yīng)緊張，價格不斷攀升。一些地區(qū)前些年每噸100元左右的麥草，到了今天有時會高漲到五六百元，極大地提高了企業(yè)制漿成本。
木纖維是生產(chǎn)高檔紙的重要原料。為了提升產(chǎn)品檔次，中國除了每年進口大量木漿外，還開始實施"林紙一體化"工程，國家有關(guān)部委先后出臺數(shù)個文件支持這一具有深遠意義的工程。但由于"林紙一體化"工程涉及的面比較廣、所需時間比較長，除個別企業(yè)真正建成了林紙一體化項目，大多數(shù)企業(yè)要想真正見到成效尚需時日。目前，造紙企業(yè)在木漿原料的來源上，仍然是以國外進口為主，在價格上也自然受制于國際紙漿市場。
近年來，企業(yè)在上項目時，為了節(jié)省投資和降低產(chǎn)品成本，多是以進口廢紙作為生產(chǎn)原料。但是由于全世界的廢紙資源并非取之不盡，用之不竭，中國對進口廢紙的過度依賴將成為影響造紙工業(yè)發(fā)展的重要因素。2004年，除中國外的世界其他國家凈出口廢紙總量約為2850萬噸，但中國就進口了這些總量的43%。更令人擔(dān)憂的是，中國造紙工業(yè)在近兩年仍處于一個高速擴張期，一批以廢紙為原料的項目又投產(chǎn)在即。受強勁的需求拉動，廢紙價格急劇攀升，特別是廢舊箱紙板，從2000年每噸的幾十美元上漲到2004年的平均每噸140美元。由此可見廢紙資源的緊缺。從全球范圍看，廢紙資源的利用已接近于極限。
總之，纖維原料供給不足成為制約中國紙業(yè)發(fā)展的重要因素。
原料自給具有緊迫性在2005年舉行的"環(huán)保高層論壇"會上，一些專家認為，中國紙業(yè)實現(xiàn)原料自給具有緊迫性。
專家分析，根據(jù)我國造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，到2010年，中國造紙工業(yè)原料中木漿的比例將從目前的5%至6%提高到20%，整整提高3倍！之所以國家要提高木漿比例，是因為中國紙業(yè)原先采用的草漿原料，一是越來越無法滿足大眾對質(zhì)量的要求，二是無法根本解決污染問題。事實上，目前發(fā)達國家造紙工業(yè)的木漿比例在90%以上，而我國要達到這樣的木漿比例，則要把全球木漿凈交易量的全部都提供給中國。
與此同時，更嚴峻的是，世界木漿供應(yīng)量今后不會大幅增加。2002年，世界木漿凈出口量超過100萬噸的國家為加拿大、巴西、瑞典、智利、芬蘭、俄羅斯、印度尼西亞。這些國家的出口量占全球凈出口量的90%以上。上述國家中，加拿大、瑞典、芬蘭為發(fā)達國家。它們已建立林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈，并將其納入森林工業(yè)，形成了穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟模式，今后不可能有大幅增長木漿產(chǎn)量。其他諸如巴西、智利等發(fā)展中國家，隨著其經(jīng)濟水平的日益提高，將逐步改變原先依靠出口資源換取加工品的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而控制包括木材在內(nèi)各種資源的出口。因此，世界木漿凈出口量在未來不會有大幅增長，而且，還有可能會下降。
擺在中國紙業(yè)面前的問題非常嚴峻。中國造紙業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走"林漿紙一體化"道路。
走出去打造國際原料基地
郭永新、山東造紙協(xié)會副理事長任永森等業(yè)內(nèi)人士認為，中國紙業(yè)以更寬泛的國際化視野來建設(shè)林紙一體化項目工程，充分挖掘國外資源潛力來為中國提供更優(yōu)質(zhì)的纖維原料是一條可行的路徑。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織在《2005年全球森林資源評估報告》中指出，自1990年以來，因各種原因影響，世界上每年減少的森林面積為1300萬公頃左右。由于木材纖維資源的全球性緊缺，因此，中國造紙工業(yè)的纖維短缺問題是不能依靠完全通過從國外進口木漿來解決。也正是認識到了這一點，國家才力推"林紙一體化"工程。但是由于宜林地較少及林地產(chǎn)權(quán)等因素制約，國內(nèi)的林紙一體化工程要取得根本成效尚需時日。
其實最初提出林紙一體化的本意是要打破中國在過去長期把林業(yè)與紙業(yè)相互割裂的陳舊的行業(yè)管理模式，以便更好地使林業(yè)與紙業(yè)整合起來，相互促進、共同發(fā)展。但由于前些年林業(yè)方面收取高額稅費，使得紙業(yè)難以承受過高的林木原料成本。國家為了扶持紙業(yè)發(fā)展，在2001年出臺了加快造紙林基地建設(shè)的文件，其核心思想是對于造紙企業(yè)自產(chǎn)自用的造紙用原料林給予稅費減免和財政補貼支持，這使得林紙一體化在概念上被認為是"造紙企業(yè)必須自己種林、自己造漿和造紙"，其實這是一種較為狹義的理解或是曲解了"林紙一體化"的概念。隨著國家新一屆政府全面減免農(nóng)業(yè)稅費，林業(yè)方面的稅費也相應(yīng)大幅下降，這使得造紙企業(yè)沒有必要再自己造林了，從理論上講，造紙企業(yè)完全可以通過經(jīng)濟利益紐帶，與林業(yè)及社會上的造林力量合作，來滿足其原料的來源。
但在運行過程中，主要由于中國宜林土地資源緊缺這一原因，使得林紙一體化進程較慢。根據(jù)一些行業(yè)人士的預(yù)測，中國到2010年，木漿缺口將達到3000萬噸。如果全部靠國內(nèi)解決，則需建設(shè)30個年產(chǎn)100萬噸的漿廠，這是絕對不可能的事情。因為，目前，中國僅海南一個木漿廠，就導(dǎo)致南方幾個省區(qū)的木材資源緊張，中國哪里有可以支撐那么多漿廠的原料資源？
要解決中國造紙工業(yè)所需的木漿原料問題，中國完全依靠從國外大量進口木漿不可能，完全依靠國內(nèi)自己發(fā)展林木資源再建漿廠也不現(xiàn)實。因此，要解決木纖維短缺這一制約中國紙業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，中國紙業(yè)還必須有新思路，即以更寬泛的國際化視野，打破"林紙一體化"只是國內(nèi)實施的工程這樣一個思維框框，把"林紙一體化"工程擴展到國外，即到自然條件適宜、林地資源相對豐富的東盟等鄰國去種林，然后在當?shù)亟{廠或者將木片運回中國的漿廠，即在走向世界的過程中來解決中國的原料問題。
海南的地區(qū)，十分適宜種植速生豐產(chǎn)林。而這些地區(qū)生產(chǎn)出的林木資源，無論是在當?shù)丶庸み�是運回中國國內(nèi)，其運輸成本都比較低。因此，解開思想束縛，在中國紙業(yè)要走向世界這個大背景下，用更廣義的林紙一體化概念為指導(dǎo)，充分開發(fā)國外的林地資源而不是坐等從國外進口成品木漿，是解決中國木纖維原料問題的一個辦法。
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