2008年，印刷企業(yè)面臨一些新的政策調(diào)整，其中包括新的《勞動(dòng)合同法》、新的《職工帶薪年休假條例》以及新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這三項(xiàng)新政策的出臺(tái)，給印刷企業(yè)帶給很多變數(shù)。日前，《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者就印刷企業(yè)如何理解和執(zhí)行新政策，以及面臨的市場(chǎng)壓力采訪了中國(guó)人民解放軍印刷協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全軍印協(xié)”）理事長(zhǎng)張根祥。

　　思考一 退養(yǎng)用工需斟酌

　　從新的《勞動(dòng)合同法》、新的《職工帶薪年休假條例》兩項(xiàng)政策來講，在保證每位員工正常休假的前提下，企業(yè)的用工成本高了。這些都需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身的生產(chǎn)力情況進(jìn)行安排和調(diào)整。張根祥介紹說，原先企業(yè)招用一些臨時(shí)工，工資待遇要比正式工低，比如正式工每月工資是2000元，而臨時(shí)工也就1000元。而且臨時(shí)工好管理，無須上任何保險(xiǎn)。但是，現(xiàn)在情況就不同了，都要實(shí)行勞動(dòng)合同制，正式工和臨時(shí)工待遇平等，廉價(jià)勞動(dòng)力已不復(fù)存在。正式工漲工資，臨時(shí)工也要跟著漲，給正式工上保險(xiǎn)也要給臨時(shí)工上。所以，現(xiàn)在企業(yè)再用臨時(shí)工，就得斟酌這筆賬了。

　　另外，印刷業(yè)的環(huán)境特殊，比如教材來了企業(yè)就得集中時(shí)間加班趕印，這個(gè)時(shí)段如果碰巧與職工休假檔期重疊，企業(yè)該怎么辦？這是軍隊(duì)印企所要處理和解決的問題。

　　而新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)印刷企業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在職工薪酬這一欄。目前，國(guó)內(nèi)許多國(guó)有印刷企業(yè)為了精簡(jiǎn)人員或者精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，讓一些沒有達(dá)到法定退休年齡的職工提前3年退養(yǎng)，或者提前5年退養(yǎng)，甚至提前10年退養(yǎng)。對(duì)此，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，如果企業(yè)采取退養(yǎng)政策，應(yīng)該把職工從退養(yǎng)到正式退休這段時(shí)間企業(yè)所付的費(fèi)用在當(dāng)年一次性核算到位予以付清。這樣，如果一個(gè)企業(yè)當(dāng)年退養(yǎng)100名職工，那么這個(gè)企業(yè)在當(dāng)年就可能承擔(dān)不起所有的退養(yǎng)費(fèi)用�；蛘哒f，企業(yè)就沒有任何利潤(rùn)可圖。前不久，中國(guó)印刷集團(tuán)公司在舉辦“新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班”上核算了他們的情況，如果執(zhí)行新的退養(yǎng)政策，大約需要1個(gè)億的巨大資金，這對(duì)他們來說是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　【協(xié)會(huì)聲音】張根祥：“國(guó)家出臺(tái)的這些政策，利好于大眾百姓，這個(gè)是我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人非常擁護(hù)的。當(dāng)然，也不可否認(rèn)，這三項(xiàng)政策肯定會(huì)對(duì)印刷企業(yè)產(chǎn)生一定影響�！�

　　思考二 市場(chǎng)壓力尋化解

　　進(jìn)入2008年以來，印刷企業(yè)面臨著一些前所未有的困難和市場(chǎng)壓力，主要表現(xiàn)在印刷工價(jià)逐漸降低和印刷成本逐步升高兩方面。

　　目前，我國(guó)的印刷能力整體上大于出版能力。這不是政府政策帶來的原因，而是印刷業(yè)的進(jìn)入門檻兒太低造成的。因?yàn)槿珖?guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不一樣，政府不好出臺(tái)一個(gè)明確的印刷業(yè)準(zhǔn)入政策。比如，有的省市規(guī)定，企業(yè)的印刷資質(zhì)必須具備500萬元或1000萬元，有了這個(gè)基礎(chǔ)方可進(jìn)入印刷領(lǐng)域。這些規(guī)定在廣東和北京等印刷業(yè)比較發(fā)達(dá)的省市還能行得通，而在那些印刷業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)就行不通了。由于政府不好統(tǒng)一規(guī)定，使各地企業(yè)進(jìn)入印刷業(yè)的門檻兒變得越來越低，進(jìn)入印刷業(yè)的大小企業(yè)也越來越多，促使市場(chǎng)上的印刷能力大于出版能力，也自然而然地促使印刷工價(jià)整體上顯得混亂無序，而且日趨走低。

　　另外，印刷成本不斷增加，也對(duì)印刷企業(yè)生存構(gòu)成強(qiáng)勢(shì)沖擊。這方面最為明顯的是紙張價(jià)格的上漲。去年，國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保政策，關(guān)閉了一些不具備環(huán)保條件的小造紙廠，從而使紙張市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，紙張價(jià)格迅速上漲。印刷成本的增加，使印刷企業(yè)承受效益降低的重壓。    

　　【協(xié)會(huì)聲音】張根祥：“目前，什么都在漲價(jià)，只有印刷工價(jià)在滑落，且一年比一年低。對(duì)印刷行業(yè)的工價(jià)進(jìn)行規(guī)范，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士不可回避的研討課題。2008年對(duì)于全軍印協(xié)來說，主要關(guān)注的就是印刷工價(jià)問題，要想方設(shè)法幫助部隊(duì)印企克服因工價(jià)沖擊所帶來的困難�！�    

　　思考三 靠練“內(nèi)功”解困

　　作為國(guó)有企業(yè)，責(zé)無旁貸要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，根據(jù)國(guó)家政策做相應(yīng)的內(nèi)部調(diào)整，像勞動(dòng)合同、帶薪休假、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，凡涉及企業(yè)的一些項(xiàng)目必須做好一切準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)把這三項(xiàng)政策貫徹落實(shí)好。

　　面對(duì)目前印刷市場(chǎng)激烈的工價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)應(yīng)該從練“內(nèi)功”上下工夫，加強(qiáng)人員管理，加強(qiáng)成本核算，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，做到該節(jié)儉的節(jié)儉，該調(diào)整的調(diào)整。特別是軍隊(duì)印刷企業(yè)，要把安全穩(wěn)定放在第一位，想方設(shè)法完成上級(jí)交給的各項(xiàng)印刷任務(wù)，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，保證企業(yè)員工的收入穩(wěn)中有升。    

　　【協(xié)會(huì)聲音】張根祥：“2008年，軍隊(duì)印刷企業(yè)首先應(yīng)該研究好國(guó)家的相關(guān)政策，執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)定，這是落實(shí)‘十七大’精神的具體體現(xiàn)。國(guó)家這三項(xiàng)政策的出臺(tái)，根本之處是為了民生福祉�！�