在省環(huán)保局,污控處主任科員王家齊向記者介紹了此次凱里紙廠關(guān)停的相關(guān)背景。
關(guān)停凱里造紙廠是2007年省環(huán)保工作的大事?梢哉f,對該廠的關(guān)停之舉是勢在必行,這其中有三大好處:減輕了全省水污染控制減排的工作量,改善了清水江流域居民的飲水質(zhì)量,恢復(fù)巴拉河沿線美麗的旅游風(fēng)光。
凱里造紙廠建于上世紀50年代末,當時國家還沒有相應(yīng)的環(huán)保要求,紙廠采用的是自產(chǎn)草漿制紙,工藝設(shè)備落后,耗水量和污水排量大。后來雖然配套了環(huán)保設(shè)施,但根本達不到處理要求,每年排放污水750萬噸,化學(xué)需氧量737噸。
治理清水江流域污染一直是全省各級環(huán)保部門的工作重點。清水江橫穿黔南州、黔東南州,在凱里境內(nèi),最大污染源便是凱里造紙廠。紙廠嚴重污染了支流巴拉河水體,使排污口以下的水質(zhì)長期處于劣五類,河水一半都是黑色的。
近年來,省、黔東南州政府和環(huán)保部門多次下文要求紙廠整改,但因其資金和技術(shù)原因,整改措施不能達到要求。
為實現(xiàn)污染物減排目標,針對造紙企業(yè)排污量大的特點,國家環(huán)保局2007年8月召開了“全國抓整治促減排造紙行業(yè)環(huán)保專項督查電視電話會議”,相關(guān)規(guī)定要求:對于國家規(guī)定的2007年底前應(yīng)淘汰的年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置;2005年底前應(yīng)淘汰年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線和排放不達標的年產(chǎn)1萬噸以下的以廢紙為原料的造紙企業(yè),當?shù)卣婪ㄏ逻_取締關(guān)閉通知,有關(guān)部門要斷水斷電,依法注銷或吊銷其生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照。
2007年,我省全面啟動清水江流域污染整治工作。3月28日,省政府辦公廳函復(fù)了省環(huán)保局《關(guān)于清水江流域污染源限期整治項目的復(fù)函》:凱里造紙廠生產(chǎn)設(shè)備陳舊,工藝落后,屬于國家要求淘汰關(guān)閉的企業(yè)。凱里造紙廠必須在2007年12月31日前關(guān)停。
2007年7月4日,我省打響集中整治環(huán)境違法行為攻堅戰(zhàn),省“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組對凱里紙廠實施了掛牌督辦,要求2007年12月31日前關(guān)閉。在此期間,省環(huán)保局經(jīng)過多次研究,制定了關(guān)停方案。
凱里紙廠停產(chǎn)后,為幫助企業(yè)解決在破產(chǎn)期間的困難,省環(huán)保局決定每年從環(huán)保專項資金中騰出500萬元支持凱里造紙廠。