在今后幾年中，我國正在建設和已批準待建的造紙項目中，有十多個項目（每個項目年產量幾乎都是 20  萬噸以上）都以廢紙為主要原料。 　

     有專家估計，到 2005 年，中國廢紙的年進口量可能達到 1100 萬噸。目前全世界可供出口的廢紙總量約為 2500  萬噸，我國廢紙進口量目前已占三分之一。若今后數年，國內對進口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升，一旦世界廢紙價格暴漲到企業(yè)難以承受或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運輸，對中國造紙工業(yè)所產生的后果將十分嚴重。 

                  　　 
       廢紙回收率緣何過低 
                  　　 
    紙業(yè)專家顧民達告訴記者，我國造紙原料中，廢紙占了較大比例，若依靠進口，我國得花大量外匯買進口廢紙。同時，我國每年產生的大約 1400 萬噸廢紙，回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距：日本的廢紙回收率為 78% 以上；德國每年回收廢紙 400  萬噸，占全部廢紙量的 83% ；芬蘭城市里的舊報紙、雜志回收率幾乎達 100% ；而我國的廢紙回收率只有 30% 。 
                  　　 
    中國造紙工業(yè) “ 十五 ” 計劃提出，要求廢紙利用比重從 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ，  2015 年達到 55% ，其中，國產廢紙利用比重達到 43% 。目前中國廢紙回收利用發(fā)展不平衡，沿海地區(qū)發(fā)展較快。  2001 年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44% ，扣除進口廢紙，國內廢紙回收率不到 30% 。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙解決的，應引起有關方面重視，需要加大措施，提高國內廢紙回收率。                   

    為什么我國的廢紙回收率低呢？一家紙業(yè)公司的老總曾對記者說過這樣一件事：這家公司對上門收廢紙的人進行過跟蹤，發(fā)現他們大多會把廢紙先送到某個地方摻沙噴水。造紙廠要用這樣的廢紙，就得先把收來的廢紙晾干，再抖凈其中的沙子。與其這樣，還不如直接從國外進口。 

     從這種情況中可以看出，我國對廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節(jié)量化嚴格的回收法律體系。有關部門對造紙企業(yè)，強制要求必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；對回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經濟效益；對消費者，行政執(zhí)法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。比較起來，我國對資源的循環(huán)利用不夠重視。試想，給廢紙摻沙噴水賺點非法的錢都有人干，如果有合適的政策補貼，認真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。 
                     　　                   　　
    人們在論及環(huán)保和資源循環(huán)利用時，總是喜歡強調中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規(guī)矩，規(guī)矩養(yǎng)習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)以合理的規(guī)范，包括廢紙利用在內的 “ 循環(huán)經濟 ” 才能真正成長起來。 
                  　　 
        我國廢紙?zhí)幚沓跻姵尚?nbsp;
                  　　 
     顧民達說，我國對廢紙的利用和處理，在 20 世紀 70  年代通過簡單的蒸煮、疏解、打漿、洗滌后用于抄造或配抄衛(wèi)生紙和低檔箱紙板。到 20 世紀 80 年代，廢紙的回收率已達 25%  左右，少數廠家亦能生產脫墨漿。進入 20 世紀 90 年代后，一些大中型造紙企業(yè)先后從國外引進包括生產線在內的脫墨設備和技術，并對廢紙脫墨劑和廢紙脫墨設備進行了針對性改進和創(chuàng)新，使我國廢紙利用處理技術和設備裝配水平得以全面發(fā)展。 

      一些較大型的紙板生產企業(yè)利用進口廢紙和引進的脫墨設備與技術，生產出高檔產品。以廣州造紙有限公司、中華紙業(yè)有限公司和福建南紙股份有限公司為代表的企業(yè)，分別從國外引進脫墨生產線或主體設備，采用浮選－洗滌綜合法，處理舊報紙和舊雜志紙。廣州造紙廠和福建南紙股份有限公司以再生漿配抄新聞紙。                   　　                 　　

    國內的一些研究單位和生產單位研究開發(fā)了脫墨技術和設備，利用企業(yè)現有條件進行革新后，生產小批量廢紙再生漿獲得成功。河南省許昌、焦作、睢縣、新鄉(xiāng)等地的廠家利用進口 AOCC   等廢紙配抄高強瓦楞紙和箱紙板效果顯著。國內設備廠家和化學品生產、研究單位，通過合作攻關，在設備性能、化學品質上也取得了很好效果。                   　　                  　　

    遼陽造紙機械廠和福建輕工機械廠研究的廢紙?zhí)幚硌b備已形成配套系統，成功地投入生產。山東的一些造紙機械廠也生產了不同類型的脫墨設備，已有廠家購進使用。還有福建造紙研究所、杭州化工研究所、天津科技大學等單位研究開發(fā)的各類脫墨劑也得到了用戶認可。 

       合理利用廢紙資源 
                  　　 
   顧民達說，目前，我國進口廢紙已占世界可供出口總量的 1/3 ，美國廢紙出口總量的 50％ 以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙的資源也是有限的，提高國內廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前應該重點關注和解決的問題。               　　

     首先，購進廢紙原料時應嚴格把關。特別是進口廢紙，在當前供貨渠道較多的情況下，更要慎重行事。企業(yè)必須對經營廢紙的供貨商進行全面考察，了解供貨來源、經濟實力、信譽程度等，以免上當受騙。 

     其次，資金技術力量雄厚的企業(yè)，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現有的包括生產線在內的脫墨技術和設備，生產優(yōu)質再生漿、上檔次產品。對于已有草漿堿回收的企業(yè)也可利用進口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄高檔文化用紙。 

                  　　 
      第三，企業(yè)在購進廢紙時，應結合自身的設備狀況、技術力量、生產品種等分類使用�？衫�用進口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產高檔箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30%  的舊雜志紙，經過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如復印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產線上，生產高檔次文化印刷用紙。對購進的國內廢紙可生產中低檔箱板紙和衛(wèi)生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。 

       業(yè)內人士預測，到 2005 年，山東省紙和紙板產量可達到 550 萬噸，屆時廢紙用量將達到 240 萬噸（包括國內廢紙）, 廢紙利用率上升 44% ，很可能成為我國第三大廢紙利用大省。 
                  　　 
     為了改變山東造紙原料結構不合理的狀況和減輕污染的需要，近幾年，華泰、太陽、華眾等幾家造紙企業(yè)分別引進 500 噸 /  日、 100 噸 / 日及 50 噸 / 日的廢紙脫墨設備共 6 套，晨鳴、華泰、太陽、海王、博匯等 10  家造紙企業(yè)共引進國外 OCC 廢紙?zhí)幚碓O備 12 套，包括日處理 OCC400 噸、 350 噸、 250 噸及 100  噸的不同處理能力。目前，山東省的廢紙利用率目前僅為 30% 多一點。 
                  　　 
      山東省是我國造紙第一大省，廢紙的利用率也不高，說明我國提高廢紙利用率仍有很大潛力可挖。只要我們強化國內廢紙的回收工作，使回收率達到  40% 以上；同時合理利用廢紙資源，解決我國造紙原料緊缺問題是大有希望的。