本報訊 “用5年時間，有效控制太湖湖體富營養(yǎng)化程度，實現(xiàn)水質(zhì)明顯改善；再用8～10年時間，從根本上解決太湖水污染問題，使太湖水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，恢復太湖地區(qū)山清水秀的自然風貌”，這是近日江蘇省政府批準通過的《江蘇省太湖水污染治理工作方案》所確定的水質(zhì)目標。圍繞太湖治污，江蘇省將采取控源、截污、引流、清淤、修復等多種措施，對太湖流域進行全面、系統(tǒng)、科學的污染治理，以促進太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn).

   為確保太湖水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，江蘇省根據(jù)太湖流域的環(huán)境容量，確保到2010年，把太湖地區(qū)的COD、氨氮、總氮、總磷排放總量在2006年基礎(chǔ)上分別削減32.52％、33.37％、30％和30％；使城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90％，太湖一級保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理率達到70％，其他地區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達到40％；使主要入湖河流和集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達到環(huán)境功能要求。到2015年，把太湖地區(qū)主要污染物排放量全面控制在環(huán)境容量許可范圍內(nèi)。

　　推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施更加嚴格的污染排放標準和區(qū)域環(huán)境準入條件

　　為把太湖治污目標落到實處，江蘇省推出一系列強硬措施。首先，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上削減污染物排放量。圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點抓好兩個國家級和49家省級試點單位的試點工作，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范城市、示范園區(qū)和示范企業(yè)。到2010年，使太湖地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪“雙倍增”，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)增加值的比重提高到40％。

　　在太湖流域?qū)嵤└訃栏竦奈廴疚锱欧艠藴屎蛥^(qū)域環(huán)境準入條件。參照國際先進標準，對太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理以及紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品(味精和啤酒)行業(yè)，制定和實施嚴于國家要求的地方污染排放標準，大幅度提高COD、氨氮和總氮、總磷排放限值，并從2008年1月1日起實施。加強區(qū)域環(huán)評和項目環(huán)評，對排污總量已超過控制指標的地區(qū)以及劃定的“清水廊道”地區(qū)，暫停審批新增污染物排放量的建設(shè)項目。推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策和增加氮磷污染的項目。對于產(chǎn)業(yè)政策限制類項目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力確需改造升級的，其新增污染物排放量必須通過老企業(yè)減排兩倍的總量來平衡，實施“減二增一”。對于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，新增污染物排放量也必須通過老企業(yè)等量減排予以平衡，實施“減一增一”。同時，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。在2008年底前，關(guān)閉淘汰2150家小化工生產(chǎn)企業(yè)。到2010年，淘汰太湖地區(qū)落后煉鐵能力79萬噸、煉鋼能力103.4萬噸。對不能按時完成淘汰落后生產(chǎn)能力的地區(qū)，實行新建項目“區(qū)域限批”。

　　加大工業(yè)點源污染治理力度，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

　　全面加大工業(yè)點源污染治理力度，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。2009年底前，對化工、印染、造紙、電鍍等重污染行業(yè)的所有企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。2010年底前，完成所有工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。重點扶持建設(shè)一批污染物“零排放”的示范企業(yè)。加快推進污染集中治理，各級各類開發(fā)區(qū)都要配套建設(shè)工業(yè)集中污水處理廠、集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加大重點污染源監(jiān)管力度。在重點企業(yè)排污口安裝自動監(jiān)控裝置，與各地的污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。結(jié)合流域、區(qū)域污染容量管理要求，健全完善企業(yè)排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污，把各項減排措施落實到每一個工業(yè)點源。

　　江蘇太湖流域要把提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和處理標準，作為太湖治污的一項關(guān)鍵措施來抓。2008年6月底以前，太湖地區(qū)所有城鎮(zhèn)都要開工建設(shè)污水處理設(shè)施，并配套建設(shè)完備的污水收集管網(wǎng)，在2008年底前完成建設(shè)任務，做到城鎮(zhèn)生活污水不直接向環(huán)境排放。到“十一五”期末，新建擴建城鎮(zhèn)污水處理廠174座，新增污水處理能力370.1萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率提高到90％以上。同時，全面提高城鎮(zhèn)生活污水處理標準。太湖地區(qū)新建污水處理廠全部要配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施，并嚴格執(zhí)行國家城鎮(zhèn)污水處理一級A排放標準。已建的污水處理廠，要開展除磷脫氮深度處理，2008年6月底前，開工建設(shè)除磷脫氮改造工程，2008年底前完成改造任務。積極推進污水處理廠尾水生態(tài)處理和中水回用，加強污泥規(guī)范化和無害化處置。2010年，城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用率達到10％以上。