本報(bào)訊 “用5年時(shí)間，有效控制太湖湖體富營(yíng)養(yǎng)化程度，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)明顯改善；再用8～10年時(shí)間，從根本上解決太湖水污染問(wèn)題，使太湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)太湖地區(qū)山清水秀的自然風(fēng)貌”，這是近日江蘇省政府批準(zhǔn)通過(guò)的《江蘇省太湖水污染治理工作方案》所確定的水質(zhì)目標(biāo)。圍繞太湖治污，江蘇省將采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種措施，對(duì)太湖流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的污染治理，以促進(jìn)太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn).

   為確保太湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省根據(jù)太湖流域的環(huán)境容量，確保到2010年，把太湖地區(qū)的COD、氨氮、總氮、總磷排放總量在2006年基礎(chǔ)上分別削減32.52％、33.37％、30％和30％；使城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90％，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70％，其他地區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到40％；使主要入湖河流和集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能要求。到2015年，把太湖地區(qū)主要污染物排放量全面控制在環(huán)境容量許可范圍內(nèi)。

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施更加嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件

　　為把太湖治污目標(biāo)落到實(shí)處，江蘇省推出一系列強(qiáng)硬措施。首先，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上削減污染物排放量。圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)國(guó)家級(jí)和49家省級(jí)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、示范園區(qū)和示范企業(yè)。到2010年，使太湖地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪“雙倍增”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重提高到40％。

　　在太湖流域?qū)嵤└�加�?yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件。參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理以及紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品(味精和啤酒)行業(yè)，制定和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家要求的地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高COD、氨氮和總氮、總磷排放限值，并從2008年1月1日起實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，對(duì)排污總量已超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)以及劃定的“清水廊道”地區(qū)，暫停審批新增污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策和增加氮磷污染的項(xiàng)目。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力確需改造升級(jí)的，其新增污染物排放量必須通過(guò)老企業(yè)減排兩倍的總量來(lái)平衡，實(shí)施“減二增一”。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，新增污染物排放量也必須通過(guò)老企業(yè)等量減排予以平衡，實(shí)施“減一增一”。同時(shí)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。在2008年底前，關(guān)閉淘汰2150家小化工生產(chǎn)企業(yè)。到2010年，淘汰太湖地區(qū)落后煉鐵能力79萬(wàn)噸、煉鋼能力103.4萬(wàn)噸。對(duì)不能按時(shí)完成淘汰落后生產(chǎn)能力的地區(qū)，實(shí)行新建項(xiàng)目“區(qū)域限批”。

　　加大工業(yè)點(diǎn)源污染治理力度，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

　　全面加大工業(yè)點(diǎn)源污染治理力度，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。2009年底前，對(duì)化工、印染、造紙、電鍍等重污染行業(yè)的所有企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。2010年底前，完成所有工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。重點(diǎn)扶持建設(shè)一批污染物“零排放”的示范企業(yè)。加快推進(jìn)污染集中治理，各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)都要配套建設(shè)工業(yè)集中污水處理廠、集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度。在重點(diǎn)企業(yè)排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，與各地的污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合流域、區(qū)域污染容量管理要求，健全完善企業(yè)排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污，把各項(xiàng)減排措施落實(shí)到每一個(gè)工業(yè)點(diǎn)源。

　　江蘇太湖流域要把提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和處理標(biāo)準(zhǔn)，作為太湖治污的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)抓。2008年6月底以前，太湖地區(qū)所有城鎮(zhèn)都要開(kāi)工建設(shè)污水處理設(shè)施，并配套建設(shè)完備的污水收集管網(wǎng)，在2008年底前完成建設(shè)任務(wù)，做到城鎮(zhèn)生活污水不直接向環(huán)境排放。到“十一五”期末，新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠174座，新增污水處理能力370.1萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率提高到90％以上。同時(shí)，全面提高城鎮(zhèn)生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)。太湖地區(qū)新建污水處理廠全部要配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。已建的污水處理廠，要開(kāi)展除磷脫氮深度處理，2008年6月底前，開(kāi)工建設(shè)除磷脫氮改造工程，2008年底前完成改造任務(wù)。積極推進(jìn)污水處理廠尾水生態(tài)處理和中水回用，加強(qiáng)污泥規(guī)范化和無(wú)害化處置。2010年，城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用率達(dá)到10％以上。