為保護(hù)環(huán)境、提高制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，國(guó)家環(huán)�？偩秩涨邦C布了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化造紙工業(yè)》兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的造紙工業(yè)集中化程度低，環(huán)境污染嚴(yán)重，廢紙回收利用率比較低，資源與環(huán)境問題已經(jīng)成為造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。造紙工業(yè)的資源能源消耗和污染物排放水平與國(guó)外先進(jìn)水平相比，還存在較大差距，這種狀況已明顯影響到行業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

   近日，市人大副主任田長(zhǎng)連帶領(lǐng)中華環(huán)保世紀(jì)行在遼陽宣傳活動(dòng)記者采訪團(tuán)，來到了我市太子河區(qū)道西莊地區(qū)，看到這里的大部分小造紙企業(yè)已關(guān)停，只有少數(shù)在生產(chǎn)。幾位被關(guān)停的小造紙廠的廠主前來詢問，還提出了自己的看法。大部分廠主承認(rèn)小造紙業(yè)有污染，政府提出關(guān)停是應(yīng)該的；可也有少數(shù)人不太理解，認(rèn)為這幾年一直在改造、升級(jí)、加強(qiáng)環(huán)保，可現(xiàn)在還是沒能達(dá)標(biāo)，還是工藝落后污染環(huán)境，還是被關(guān)停了，心里有些不是滋味……市人大副主任田長(zhǎng)連，在現(xiàn)場(chǎng)給這些小造紙業(yè)的廠主講解了當(dāng)前國(guó)家的有關(guān)政策、環(huán)保形勢(shì)，并針對(duì)道西莊及周邊實(shí)際情況，分析了小造紙業(yè)對(duì)環(huán)境污染給人們帶來的極大危害。不少業(yè)主連連點(diǎn)頭，現(xiàn)場(chǎng)講解讓這些廠主心服口服。田長(zhǎng)連還要求各有關(guān)部門在整治中，不能光停留在關(guān)停上，在堵的同時(shí)還要疏導(dǎo)，要多宣傳黨和政府的有關(guān)政策，讓大家都知道控制好環(huán)境的污染，是為了廣大人民的利益，是為了子孫后代。他還要求有關(guān)部門要給這些廠主引路子，告知他們?cè)鯓舆M(jìn)行企業(yè)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)環(huán)保，怎樣上臺(tái)階，實(shí)行新工藝，先進(jìn)工藝，才能達(dá)標(biāo)，才能符合國(guó)家政策，企業(yè)才能更好更快地發(fā)展。

　　采訪團(tuán)記者了解到，7月26日，省環(huán)保局專門召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)全省的環(huán)境整治工作提出了五項(xiàng)要求，尤其是遼河流域的沿線地區(qū)，要進(jìn)一步加大污染企業(yè)治理、關(guān)停力度，確保遼河水質(zhì)近一時(shí)期能有明顯好轉(zhuǎn)。市政府于今年8月4日專門召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)政府必須于當(dāng)日17時(shí)前對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且嚴(yán)重污染的全市41家小造紙企業(yè)，實(shí)施關(guān)閉取締。

　　據(jù)了解，我市共有造紙企業(yè)49家，城區(qū)內(nèi)28家，主要集中在太子河區(qū)道西莊地區(qū)。上述企業(yè)均采用廢舊書本或進(jìn)口漿板為原料進(jìn)行生活用紙生產(chǎn)，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，年生產(chǎn)能力在0.1——0.8萬噸。由于地理位置處于城郊結(jié)合部，大部分造紙企業(yè)使用4——6噸燃煤鍋爐，生產(chǎn)廢水利用氣浮污水處理裝置處理后排放。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，造紙企業(yè)的環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)廢水不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水直排和偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)遼陽市北排水下梢地表水環(huán)境污染嚴(yán)重，兩岸臟、亂、差、臭現(xiàn)象尤為突出。尤其在每年雨季，臟水進(jìn)戶，群眾深受其害。

　　針對(duì)我市造紙行業(yè)污染嚴(yán)重，大部分企業(yè)生產(chǎn)能力較低，年產(chǎn)量不大，生產(chǎn)工藝落后，用水量和排水量大，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際情況，市區(qū)兩級(jí)政府和環(huán)保部門多次進(jìn)行整治，取得了一定效果。造紙企業(yè)集中的道西莊地區(qū)于2006年作為政府限期治理企業(yè)，重點(diǎn)整治。各造紙企業(yè)已先后投入治理資金近百萬元，對(duì)原有污染治理設(shè)施進(jìn)行維修和改造，但是，污染治理進(jìn)程緩慢，治理效果仍不明顯，廢水依然超標(biāo)排放。過了沈大高速公路的沈環(huán)線右側(cè)水溝中流淌著帶色的污水，沿溝農(nóng)民多年來只能用這超標(biāo)的污水澆菜地灌農(nóng)田，勢(shì)必對(duì)稻米蔬菜產(chǎn)生不良影響。今年市政府投資680萬元新建1900米暗渠將北排廢水引入市污水處理廠，8月上旬又關(guān)停道西莊20多家小造紙現(xiàn)在采訪團(tuán)的同志們清楚地看到向西流淌的污水不見了，污水變清水了，農(nóng)民今后能用清水來澆地灌溉稻田了。

　　在道西莊的幾家小造紙企業(yè)，記者都看到了近日市環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局對(duì)造紙、印染、糠醛行業(yè)污染進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》（遼市環(huán)發(fā)[2007]75號(hào)）。通知第四條明確說明：“按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，各縣（市）區(qū)要依法在2007年12月底前，關(guān)�；蛉【喣戤a(chǎn)3.4萬噸以下的草漿生產(chǎn)裝置、年生產(chǎn)能力2萬噸以下黃板紙企業(yè)和1萬噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。

　　太子河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張明鳴告訴記者，從去年開始，該區(qū)積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，向木漿造紙轉(zhuǎn)向，實(shí)現(xiàn)造紙企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。興啟紙業(yè)有限公司率先轉(zhuǎn)產(chǎn)，產(chǎn)品更新為高檔衛(wèi)生紙、工藝編織紙、咖啡過濾紙，現(xiàn)已成為年產(chǎn)量14000噸、產(chǎn)值近億元的遼陽市造紙行業(yè)的龍頭，工藝編織產(chǎn)品質(zhì)量已躍居全國(guó)第二。目前，該企業(yè)著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)缺口較大、附加值高的絕緣紙板生產(chǎn)，決定上絕緣紙板生產(chǎn)線，年產(chǎn)3500噸絕緣板項(xiàng)目已通過環(huán)評(píng)論證。博龍紙業(yè)、富達(dá)紙業(yè)也相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)高檔木漿紙，由于采用木漿造紙，環(huán)保治理成本也大幅度下降，木漿造紙采用循環(huán)水打漿，使噸紙用水量由原來的150噸左右降至目前的50噸。博龍紙業(yè)有限公司安裝了纖維過濾回收設(shè)備，不僅降低了污水中懸浮物的含量，同時(shí)也回收了部分纖維，可回收再利用造紙。通過一系列的改造治理，上述企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從粗放式生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

　   今年上半年，根據(jù)省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《遼寧省重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)環(huán)境整治三年計(jì)劃》的要求，太子河區(qū)制定下發(fā)了《太子河區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治方案》，要求對(duì)生產(chǎn)2萬噸以下黃板紙業(yè)、1萬噸以下造紙企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。治理后，經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。目前，遼寧興啟紙業(yè)有限公司、遼陽博龍紙業(yè)有限公司、遼陽富達(dá)紙業(yè)有限公司3家企業(yè)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，符合環(huán)保要求，恢復(fù)正常生產(chǎn)，其余企業(yè)已全部停產(chǎn)。通過前一段的整治行動(dòng)，主要污染物COD、SO2、煙粉塵排放總量明顯下降，有效遏制了太子河區(qū)水環(huán)境污染和大氣污染加劇的趨勢(shì)。

　　有關(guān)專業(yè)人士在采訪現(xiàn)場(chǎng)提出，長(zhǎng)期以來，我國(guó)造紙工業(yè)原料以非木材纖維為主，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、排污量大、污染嚴(yán)重等問題。我國(guó)造紙企業(yè)的數(shù)量最多時(shí)達(dá)到1萬多家，即使是少量的大中型企業(yè)的規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，且技術(shù)水平普遍落后，難以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高檔紙的產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。要從根本上解決我市造紙業(yè)集中度過低、企業(yè)規(guī)模過小、污染嚴(yán)重、環(huán)保措施不力等問題，政府應(yīng)鼓勵(lì)造紙企業(yè)做大做強(qiáng)，向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，同時(shí)通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、重組整合等方式，將污染嚴(yán)重的小紙廠淘汰出局，發(fā)展強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，為在造紙行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。同時(shí)，也只有形成大的企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能將更多的資金投入到環(huán)保中來，從而有效地解決造紙業(yè)的環(huán)境污染問題。