環(huán)�？偩秩涨罢匍_(kāi)全國(guó)造紙行業(yè)抓整治、促減排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查電視電話(huà)會(huì)議，要求集中一段時(shí)間，采取綜合有力的措施，各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)同力協(xié)作，開(kāi)展全國(guó)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治督查。

　　這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打響了集中整治造紙污染、打擊環(huán)境違法行為的攻堅(jiān)戰(zhàn)，將有力推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作。

　　目前，我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)量和消費(fèi)總量均居世界第二位，全國(guó)約有造紙生產(chǎn)企業(yè)近4000家。由于我國(guó)草漿造紙仍然占有較大比例，多數(shù)企業(yè)設(shè)備、技術(shù)落后，有效治污設(shè)施少，因此，造紙行業(yè)一直是我國(guó)的重污染行業(yè)和重點(diǎn)治理對(duì)象。2005年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為216.0億噸，造紙及紙制品業(yè)占36.7億噸，占17％；COD排放總量為493.2萬(wàn)噸，其中造紙及紙制品業(yè)占159.7萬(wàn)噸，占32％。因此，控制造紙行業(yè)COD排放量關(guān)系到全國(guó)工業(yè)COD減排的成敗，是做好污染減排工作的著力點(diǎn)。
　　今年以來(lái)，全國(guó)加大了對(duì)環(huán)境違法行為的執(zhí)法檢查力度，各地共檢查造紙企業(yè)3600多家，關(guān)停和限期治理800余家。通過(guò)關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的小造紙，對(duì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整治，完善治污設(shè)施，強(qiáng)化治污設(shè)施管理，造紙行業(yè)減排工作取得了積極進(jìn)展，一些地方的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。例如，湖南省集中開(kāi)展了對(duì)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的綜合整治，洞庭湖區(qū)局部水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。湖北、陜西等地不斷提高造紙行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，關(guān)閉了一批不具規(guī)模效益、不能達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)，造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，從全國(guó)來(lái)看，對(duì)違法造紙企業(yè)檢查不深入，落后生產(chǎn)能力淘汰不徹底，減排指標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到位，直排、偷排造紙廢水等問(wèn)題仍然不同程度地存在著，成為影響減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量的重大障礙。今后幾年，我國(guó)造紙行業(yè)仍將處于高速增長(zhǎng)期，造紙行業(yè)到“十一五”末化學(xué)需氧量排放總量要由2005年的160萬(wàn)噸減到140萬(wàn)噸。要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
　　節(jié)能減排是環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境質(zhì)量的具體措施，是環(huán)境保護(hù)在宏觀和戰(zhàn)略層面參與國(guó)家決策的具體渠道。各地、各級(jí)政府和企業(yè)要高度重視造紙企業(yè)的污染減排工作，要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，以背水一戰(zhàn)的決心，采取強(qiáng)有力的措施，把整治造紙污染作為減排的重要舉措來(lái)抓好。各地要以這次專(zhuān)項(xiàng)督查督辦為契機(jī)，加大對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)行為的查辦力度，強(qiáng)化責(zé)任追究；要采取綜合手段，出臺(tái)政策措施，促進(jìn)造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)區(qū)域流域的造紙污染整治工作，確保飲用水安全；要在造紙行業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按期淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝、生產(chǎn)能力，提高造紙行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
　　面對(duì)艱巨的減排任務(wù)，我們既要看到困難，又要堅(jiān)定信心，更要扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保主要污染物減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。