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別讓限期治理成為超標(biāo)排污護(hù)身符
 
http://ordinalmonkey.com  2007-06-28 山東大眾網(wǎng)

  新京報(bào)近日?qǐng)?bào)道,今年3月,湖北荊州市啟動(dòng)了“造紙行業(yè)專項(xiàng)治理”,28家企業(yè)中5家被明確年底前關(guān)停取締,其余則是“限期治理,逾期不達(dá)標(biāo)關(guān)停”。然而“限改令”發(fā)出后,這些企業(yè)利用“限改令”大限前時(shí)間抓緊生產(chǎn)公開(kāi)排污。一名紙廠老板甚至直言,出臺(tái)“限改令”真不錯(cuò),起碼這一兩年生產(chǎn)排污沒(méi)人干擾。
  “限改令”居然成了超標(biāo)排污老板們的“護(hù)身符”,這恐怕是許多人始料未及的事兒。
  不能說(shuō)荊州市政府的作為不當(dāng),他們作出的“限改令”是依法行事。1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》第29條規(guī)定:對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。第39條規(guī)定:對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  所謂“限期治理”,即給對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的單位一個(gè)期限,在期限內(nèi)完成治理任務(wù)后可以繼續(xù)生產(chǎn)!跋奁谥卫怼眰鬟f出這樣一個(gè)信號(hào),即在“限期”內(nèi),有關(guān)單位可以繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污。這一規(guī)定是令人費(fèi)解的。按道理,對(duì)超標(biāo)排污者理應(yīng)立即責(zé)令停產(chǎn)治理,為什么讓其“邊污染邊治理”呢?
  “限期治理”的危害顯而易見(jiàn)。因?yàn)檫@無(wú)異于在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)超標(biāo)排污者行為的默許。筆者還擔(dān)心,在“限期”之內(nèi)有關(guān)單位會(huì)“積極活動(dòng)”,尋找各種理由和關(guān)系,達(dá)到“繼續(xù)限期治理”即“延期”的目的——這種情況是不能完全排除的。如今,環(huán)境壓力越來(lái)越大,對(duì)超標(biāo)排放的污染企業(yè),再也不能采用慢慢吞吞的“溫水療法”。筆者建議,鑒于上述原因,治理超標(biāo)準(zhǔn)排污,有必要修改環(huán)保法中有關(guān)“限期治理”的條文,將“限期治理”改為“停業(yè)治理”,這不但能夠迅速減少污染,而且能夠體現(xiàn)法規(guī)的尊嚴(yán)。  (作者:□余清明 漫畫(huà)/李曉宜)

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·減排大限成了超標(biāo)排污護(hù)身符
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