據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，北京一市民近日在買(mǎi)北京某報(bào)時(shí)費(fèi)盡了曲折，他連續(xù)詢問(wèn)了近十家報(bào)攤，都沒(méi)買(mǎi)到。之后在一家報(bào)攤的屋子內(nèi)發(fā)現(xiàn)有近半米高的一摞他想買(mǎi)的報(bào)紙，但老板卻說(shuō)報(bào)紙沒(méi)有了。他于是懷疑報(bào)攤老板囤積報(bào)紙不賣，以獲取更高的利潤(rùn)。
這位市民說(shuō)，他在一家報(bào)攤聽(tīng)見(jiàn)屋子里的人說(shuō)，“報(bào)紙那么厚，賣廢品更值錢(qián)”，就撥打該報(bào)發(fā)行電話，該報(bào)工作人員說(shuō)，下午2時(shí)就接到讀者反映，部分報(bào)攤已經(jīng)買(mǎi)不到該報(bào)紙了。
《新京報(bào)》的記者輾轉(zhuǎn)買(mǎi)到一份這位市民想買(mǎi)的報(bào)紙，隨后在一家超市的秤上稱得這份208版的報(bào)紙重486克，按照廢舊報(bào)紙收購(gòu)價(jià)能賣將近6角錢(qián)。
據(jù)另一位報(bào)攤老板說(shuō)，當(dāng)天他們家的該種報(bào)紙快賣完的時(shí)候，曾經(jīng)有人過(guò)去收，開(kāi)口就要300份。
而該報(bào)在北京的零售價(jià)是每份5角。如此算來(lái)，報(bào)販將這份208版的報(bào)紙當(dāng)廢品賣，每份比賣給讀者至少要多賺一角錢(qián)，并且要省事得多。
引發(fā)問(wèn)題
若報(bào)販囤積報(bào)紙當(dāng)廢品賣，以圖取得更大的利潤(rùn)。那么報(bào)販的行為對(duì)報(bào)社來(lái)說(shuō)是否違約，報(bào)社可否追究報(bào)販的責(zé)任？
廣告商在報(bào)紙上做了大量的廣告，當(dāng)然希望報(bào)紙投向更多的人群真正達(dá)到廣告效應(yīng)，若報(bào)販將報(bào)紙賣作廢品，報(bào)紙面向的讀者人群必然會(huì)有所減少，那么廣告商應(yīng)向誰(shuí)主張自己的損失？
律師觀點(diǎn)
報(bào)販?zhǔn)欠襁`約
要看發(fā)行方式
對(duì)此，北京弘嘉律師事務(wù)所的曾憲慰律師說(shuō)，這得分幾種情況具體分析。
他說(shuō)，如果報(bào)社將報(bào)紙發(fā)行的工作全部承包或者轉(zhuǎn)讓給一個(gè)發(fā)行公司來(lái)具體負(fù)責(zé)發(fā)行的話，那么報(bào)販的任何行為對(duì)于報(bào)社來(lái)說(shuō)都不可能構(gòu)成違約。
因?yàn)閳?bào)社只是和發(fā)行公司之間建立協(xié)議關(guān)系，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定，無(wú)法約束第三方。
如果是報(bào)社自己搞報(bào)紙的發(fā)行工作，這還要看報(bào)社發(fā)行部門(mén)與各個(gè)報(bào)販之間簽訂的協(xié)議內(nèi)容，根據(jù)雙方規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，來(lái)確定協(xié)議的性質(zhì)是屬于買(mǎi)賣合同還是代理合同。
北京中關(guān)律師事務(wù)所主任李青山律師說(shuō)，在這種情況下，報(bào)社和報(bào)販之間的法律關(guān)系可能有兩種，一種是買(mǎi)賣關(guān)系，一種是委托銷售關(guān)系。
報(bào)社與報(bào)販
若為買(mǎi)賣關(guān)系 報(bào)販有處分權(quán)
曾律師說(shuō)，如果報(bào)社按照協(xié)議約定的價(jià)格和數(shù)量向各個(gè)報(bào)販提供報(bào)紙，報(bào)販按照約定的價(jià)格支付報(bào)紙的價(jià)款，那么報(bào)社發(fā)行部門(mén)和各個(gè)報(bào)販之間屬于買(mǎi)賣關(guān)系，只要報(bào)販按照約定的份數(shù)和價(jià)格支付報(bào)紙的價(jià)款，即已經(jīng)履行了自己的義務(wù)，
李律師說(shuō)，當(dāng)報(bào)販取得報(bào)紙的所有權(quán)后，報(bào)販有權(quán)以任何符合法律規(guī)定的方式來(lái)處分這些報(bào)紙。
若為委托關(guān)系 報(bào)販囤積報(bào)紙違約
曾律師說(shuō)，如果報(bào)社和報(bào)販之間是一種委托銷售關(guān)系，也就是說(shuō)，如果報(bào)社按照協(xié)議約定的價(jià)格和數(shù)量向各個(gè)報(bào)販提供報(bào)紙，報(bào)販按照約定的價(jià)格進(jìn)行零售，當(dāng)天銷售不完的報(bào)紙退回給報(bào)社，報(bào)社和各個(gè)報(bào)販按照實(shí)際銷售的數(shù)量進(jìn)行結(jié)算，那么報(bào)社發(fā)行部和各個(gè)報(bào)販之間屬于委托銷售關(guān)系。
在這種情況下，報(bào)販有義務(wù)按照協(xié)議約定的價(jià)格進(jìn)行零售，如果有人購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙而報(bào)販不賣，則涉嫌構(gòu)成違約，其行為就損害了報(bào)社的合法權(quán)益。
但是，李律師說(shuō)，這種約定在現(xiàn)實(shí)中的確很難得到實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，報(bào)販可以輕而易舉地規(guī)避這種約定，報(bào)社根本沒(méi)有能力去監(jiān)督報(bào)販的銷售行為。
報(bào)社與廣告主
即使有約定 實(shí)際履約難
李律師說(shuō)，報(bào)社與廣告商之間是一種廣告發(fā)布合同關(guān)系。在這一關(guān)系中，廣告商當(dāng)然最關(guān)心的是報(bào)紙的發(fā)行量和受眾了。所以，如果報(bào)販將報(bào)紙賣給廢品收購(gòu)站而不是賣給讀者，這當(dāng)然是違背廣告商的利益和意愿的。
報(bào)社與廣告主
即使有約定 實(shí)際履約難
李律師說(shuō)，報(bào)社與廣告商之間是一種廣告發(fā)布合同關(guān)系。在這一關(guān)系中，廣告商當(dāng)然最關(guān)心的是報(bào)紙的發(fā)行量和受眾了。所以，如果報(bào)販將報(bào)紙賣給廢品收購(gòu)站而不是賣給讀者，這當(dāng)然是違背廣告商的利益和意愿的。
因此，如果廣告商事先能夠預(yù)見(jiàn)到這種情況的發(fā)生，那么廣告商就一定會(huì)在廣告發(fā)布合同中約定報(bào)紙只能賣給廣大的讀者，而不應(yīng)該出現(xiàn)賣給廢品站的情況；如果違反了該約定，報(bào)社就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的違約責(zé)任。
但是，實(shí)際上，由于報(bào)販將報(bào)紙直接賣給廢品站這種情況確實(shí)罕見(jiàn)，所以廣告商一般不可能在合同中作出這樣的約定。此外，即使有這樣的約定，在實(shí)際中也很難操作，因?yàn)椴徽撌菑V告商還是報(bào)社，都很難對(duì)報(bào)販的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。
