被污染過的水
洞庭湖是我過第二大淡水湖。近年來，環(huán)湖的造紙企業(yè)由過去的40多家猛增到數(shù)百家之多。一些企業(yè)大肆地向洞庭湖里排污，給湖水造成了相當(dāng)大的污染。據(jù)了解，到3月31號，洞庭湖周圍146家排放不達(dá)標(biāo)的紙廠已經(jīng)被停產(chǎn)。
[以下為電視節(jié)目內(nèi)容文本]
演播室主持人 翟樹杰：洞庭湖是我們國家第二大淡水湖。但是近年來，環(huán)湖的造紙企業(yè)由過去的40多家猛增到數(shù)百家之多。一些企業(yè)大肆地向洞庭湖里排污，而面對日益惡化的環(huán)境形勢，2006年底，湖南省政府出臺針對環(huán)湖造紙企業(yè)的專項(xiàng)整治方案，但是這個方案的實(shí)施卻顯得頗為艱難。
八百里洞庭盛產(chǎn)蘆葦，為環(huán)湖造紙企業(yè)的蜂擁上馬提供了便利條件，但這些企業(yè)絕大部分是只管造紙不管治污，長期在一種特殊的默許下向洞庭湖直接排污，造成洞庭湖水形勢的急劇惡化。
謝立 湖南省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長：在洞庭湖，我們環(huán)保部門設(shè)置了十個監(jiān)測段面，2005年監(jiān)測的結(jié)果表明，這十個段面都呈五類水質(zhì)。
記者：洞庭湖的水質(zhì)呈五類水質(zhì)，和周邊的造紙企業(yè)是個什么樣的關(guān)系呢？
謝立：200多家紙廠，每年向洞庭湖排放的廢水是1億噸。
我們這次采訪的是首批被停止的八家最嚴(yán)重污染企業(yè)之一的岳陽市湘陰縣豐隆紙業(yè)有限公司，這是家泰國獨(dú)資企業(yè)，從2001年投產(chǎn)以來，對周邊和湘江造成了嚴(yán)重的污染。
記者：現(xiàn)在全廠的污水都通過這一個口往下排嗎？
鐘德梅 湖南省湘陰縣環(huán)保局副局長：對。
記者：你們平常來這，看到的排出來的水是什么顏色？
鐘德梅：黑色，那就是它的制漿。
記者：黑水里的主要污染成份是什么？
鐘德梅：主要是堿，里面還有懸浮物，COD（化學(xué)耗氧量）都含有。
記者：一直往前流到什么地方去了？
鐘德梅：這里就是洞庭湖了。
記者：直接進(jìn)洞庭是吧？
鐘德梅：是。
湘陰縣城關(guān)漁業(yè)社漁民：被它害死掉了，還有什么沒有影響？這河里面的水，哪里看到水？都是泡沫！沒有看到什么。
記者：泡沫連上游都來了。
漁民：來了。
在這次湖南省的整治里，豐隆紙業(yè)被列入第一批停產(chǎn)名單。2006年底，環(huán)保部門給廠里貼上了封條，可誰知沒過多久，卻又舉報(bào)說，這個豐隆紙業(yè)撕了封條又開始造紙漿了。2月6日夜，省環(huán)保局在沒有通知縣里的情況下，對豐隆紙業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，這是現(xiàn)場在猛排的黑水�，F(xiàn)場看到的一切都顯示，非法生產(chǎn)正在熱烈進(jìn)行中。
記者：現(xiàn)在看到的這個，就是你們當(dāng)時現(xiàn)場看到的排污情況？
張龔 湖南省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)：對。
記者：當(dāng)時流出的水是什么顏色？
張龔：醬油色。這是直排水。
記者：根據(jù)你們平常執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，這樣的水大概污染達(dá)到什么程度？
張功：應(yīng)該超標(biāo)在10倍左右。
謝立：我們是2006年12月31日停產(chǎn)，那也就是說它停了7天，當(dāng)時這個企業(yè)，我們?nèi)ゲ榈臅r候是晚上去的，因?yàn)槿罕娕e報(bào)，它是白天不制漿，白天停產(chǎn)，晚上偷偷摸摸生產(chǎn)。
我們在現(xiàn)場看到的封條是今年3月28日新貼的。環(huán)保執(zhí)法是代表國家權(quán)力的行政執(zhí)法，是什么樣的人敢于如此藐視法律呢？我們希望對廠家的采訪能夠給個說法。剛一接觸，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們關(guān)心的只是賺錢，對環(huán)保和法律極為漠視。
記者：有沒有在整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上設(shè)置治污的設(shè)施？
黃偉 湖南省岳陽（湘陰）豐隆紙業(yè)有限公司總經(jīng)理：沒有。
記者：那等于是黑水形成的污染水直排？
黃偉：對。
記者：進(jìn)入湘江？
黃偉：是的。
記者：你作為一個總經(jīng)理，你知道不知道你的日排污量是多少？
黃偉：日排污量，這個我還真的不清楚。
記者：干了六年總經(jīng)理，不知道自己的排污量？
黃偉：那個確實(shí)不知道。
記者：是不是對排污不太關(guān)心？
黃偉：有這個。
記者：這個既然是泰國的全資企業(yè)，他們泰國這個青山紙業(yè)在泰國就是做紙的。我想知道的是，他們那邊的生產(chǎn)是不是也這樣直排？
黃偉：不會，他們抓得也比較緊。
記者：那他們知道不知道，一是從技術(shù)上看，這樣的直接排污對周邊環(huán)境、對百姓生活造成影響；另一個，這是被中國的法律所不容的。你總得跟總部的高層負(fù)責(zé)人接觸，他們了解不了解這個情況？
黃偉：好像他們比較注重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)上的、賬目上的。
說他們完全不理會環(huán)保也不對。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，他們是認(rèn)真研究了環(huán)保部門的工作習(xí)慣的。當(dāng)然，這是用來鉆空子的。
記者：當(dāng)時怎么敢于把代表政府權(quán)力的這樣一個封條給撕下來，就敢于開工呢？
黃偉：法律意識淡漠，對執(zhí)行政府政令的認(rèn)識不夠。
記者：這么大的東西呼呼轉(zhuǎn)起來投入生產(chǎn)了，不怕被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)嗎？
黃偉：晚上（干）嘛。我們在開會的時候，我們下面有個科長就說，發(fā)覺環(huán)保局的人經(jīng)常上我們河下去，好像隔兩天去取個水樣，他一看你沒有黑液流出來，沒有泡沫，沒有東西，他就認(rèn)為你制漿沒事，沒動，我就覺得好像這是一個空間。
記者：是空子。
黃偉：晚上開算了。
在對抗環(huán)保執(zhí)法上，他們還挖空心思采用了各種手段，埋設(shè)暗管和偽裝現(xiàn)場就是新近的發(fā)現(xiàn)。
記者：這條暗管在岸上的部分是埋在地下的？
鐘德梅：對。
記者：在江水的部分伸到江心去，伸進(jìn)去有多長？
鐘德梅：伸進(jìn)去，那就到江心去了。
記者：晚上排出去的黑水，在周圍形成一個明顯的污水團(tuán)，然后還有泡沫什么的，這些東西怎么處理掉？
黃偉：找個漁民，雇個漁船，給他點(diǎn)錢，讓他去開著船……
記者：撈泡沫去？
黃偉：因?yàn)樗嫌斜�，可以打成，像水槍一樣�?
記者：讓漁民劃著漁船，拿泵去打你的泡沫去？
黃偉：是，一下沖沒了。
記者：他當(dāng)時撈的時候是采用什么方法？
漁民：他就是用水沖的。
記者：用水沖？
漁民：嗯，他是環(huán)保來檢查的時候就給它沖一下，沒有來它不管。
從上面的采訪中可以看到，不法廠商為了對抗執(zhí)法耍盡手段，使得治理污染倍加艱難。而面對這一切，政府管理部門就真的束手無策了嗎？接下來我們會看到，治污還有著它另一面的艱難。表現(xiàn)之一是，從這個企業(yè)開張起就處于失查失管的狀態(tài)。
記者：在2001年的時候，成立一個外資獨(dú)資的新企業(yè)，按照當(dāng)時的法律法規(guī)，環(huán)（境影響）評（價）報(bào)告是不是必須的？
田國防 湖南省湘陰縣環(huán)保局局長：按照當(dāng)時的是應(yīng)該必須的。
記者：這家企業(yè)有環(huán)評價報(bào)告嗎？
田國防：沒有。
記者：為什么？
田國防：我們可能疏忽了一些。
記者：那么，這個企業(yè)在2003年上了污染嚴(yán)重的制漿工序，向環(huán)保部門做過審批備案沒有？
田國防：沒有。
記者：按照環(huán)保的法律法規(guī)，上這種污染工序要報(bào)批嗎？
田國防：按道理說應(yīng)該要報(bào)批。
記者：你們當(dāng)時知道不知道他們上這樣的工序？
田國防：知道。
記者：怎么處理的？
田國防：因?yàn)楫?dāng)時像這種廠子，全國大部分都是這樣搞的，所以我們就沒有嚴(yán)格要求。
沒有環(huán)評、不報(bào)批，加上隨心所欲地排污，我們再看看如何執(zhí)法？對這個企業(yè)不經(jīng)任何處理的污染，六年里只進(jìn)行了一次處罰，罰款1萬元，對于它的獲利是九牛一毛。按照法規(guī)要求，對堅(jiān)持排污且拒不整改的企業(yè)，還應(yīng)采取進(jìn)一步措施。
記者：責(zé)令停產(chǎn)對不對？
田國防：責(zé)令停產(chǎn)。
記者：它已經(jīng)干了三年了，你們下過責(zé)令停產(chǎn)的通知嗎？
田國防：沒有下過責(zé)令停產(chǎn)的通知書。
這個停產(chǎn)令確實(shí)不好下，因?yàn)榭h里給這個沒環(huán)評、沒報(bào)批的污染大戶掛上了“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的大牌子，而進(jìn)一步的采訪，讓我們更加目瞪口呆�？h環(huán)保局自己也不愿意真的去停這個產(chǎn)，因?yàn)樵谒麄冎g，竟然在利益的基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了一種互為依存的關(guān)系。
田國防：像我們縣級環(huán)保部門比較困難，有90多人，縣財(cái)政給我們的經(jīng)費(fèi)是不夠的，我們靠排污收費(fèi)，所以我們也不想這家企業(yè)下馬。
記者：希望收它的排污費(fèi)？
田國防：對。
記者：這個排污費(fèi)是不是它排的越多我們收的越多？
田國防：是這樣的。
記者：是按照它排污的嚴(yán)重程度來確定數(shù)額的？
田國防：是。
記者：大概我們一年能收它多少排污費(fèi)？
田國防：大概我們縣環(huán)保局收六七十萬。
記者：是不是如果它治理達(dá)標(biāo)了，我們就收不到排污費(fèi)了？
田國防：那它該不用出這么多了。
記者：如果它治理達(dá)標(biāo)了，我們只能收到很少的錢，它這樣大量排污，我們能收到比較高的排污費(fèi)，而縣環(huán)保局的運(yùn)行還指望這筆錢？
田國防：是。
依靠這樣的環(huán)保部門去執(zhí)法，能不使得治污變得難上加難嗎？在采訪省里環(huán)保部門時，他們的話讓記者感到了一種矛盾與無奈。
謝立：現(xiàn)在我們的監(jiān)察隊(duì)伍里面流行一句話，叫做“頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不住”�?
記者：稍微解釋一下？
謝立：就是說環(huán)保局在當(dāng)?shù)貋碚f，嚴(yán)格執(zhí)法可能對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展會有一些矛盾和沖突。
記者：您說得“頂?shù)米 笔侵疙數(shù)米毫Γ?
謝利：對，就是說方方面面打了招呼，我可以不聽，我嚴(yán)格執(zhí)行我的環(huán)保法律法規(guī)，這個是“頂?shù)米 �。但是“站不住”就是你不一定能�?dāng)好這個環(huán)保局長。
記者：就是這個位子恐怕不保。
演播室主持人 翟樹杰：今天是第38個世界地球日，主題就是“善待地球，從節(jié)約資源做起”。所以，我們特意安排了這樣一期節(jié)目，就是想警醒大家，節(jié)能減排的路走起來還相當(dāng)艱難。制造污染和限制污染的雙方如果都不能認(rèn)識到，珍愛地球、珍愛環(huán)境，才能有真正的發(fā)展和有真正的前景，那么，洞庭湖的治污就不能有過早的樂觀。據(jù)了解，到3月31號，包括節(jié)目中提到的豐隆紙業(yè)在內(nèi)的洞庭湖周圍146家排放不達(dá)標(biāo)的紙廠已經(jīng)被停產(chǎn)。
