福建省根據(jù)“十一五”第一年(2006年)的造紙行業(yè)運(yùn)行情況，正在編制《2007 － 2010 年福建省造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃比“十一五”規(guī)劃更翔實(shí)具體，有具體的實(shí)施方法、政策保障和實(shí)施監(jiān)督單位。在該計(jì)劃中福建省造紙產(chǎn)業(yè)將設(shè)立28 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，到2010年擬新增154.5萬t原生紙漿(植物纖維原料制漿)、133萬t廢紙漿、211.5萬t紙和紙板及36.87萬hm2（553萬畝）造紙林地。

　　這些數(shù)據(jù)與原來上報(bào)的《福建省造紙工業(yè)“十一五”發(fā)展思路》有比較大的變動(dòng)，主要原因是由建筑熱引發(fā)的裝修熱和家具熱，使得福建省造紙木材原料嚴(yán)重短缺，木材制漿項(xiàng)目被大量壓縮。相反，由于福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和科技進(jìn)步加快，對(duì)生活用紙、現(xiàn)代辦公用紙和包裝用紙和紙板需求大幅度增加，閩中南沿海造紙業(yè)發(fā)展迅速，因此以商品漿和廢紙為原料的項(xiàng)目增加。主要項(xiàng)目有，南紙18萬t新聞紙、恒安集團(tuán)12萬t生活用紙、優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)60萬t文化用紙和特種紙、港興集團(tuán)20萬t牛皮卡紙和青山紙業(yè)20萬t高強(qiáng)瓦楞原紙等。需要說明的是：由于金鷹集團(tuán)120 萬t紙漿項(xiàng)目目前遇到股比政策問題等不確定因素，如果2010年不能按時(shí)建成投產(chǎn)，實(shí)際上新增原生紙漿產(chǎn)能將只有34.5萬t。同時(shí)，雖然造紙?jiān)�料林基地用地指�?biāo)省政府有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)，但是由于福建省已經(jīng)分林到戶，實(shí)際落實(shí)起來還很困難，估計(jì)這個(gè)指標(biāo)也難以完成。