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市場不足回收不暢 法規(guī)缺乏標準滯后 綠色包裝需全方位推動
 
http://ordinalmonkey.com  2007-04-06 中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

  近年來,產(chǎn)品過度包裝問題時常引起社會各界的批評。在今年的“兩會”上,更有許多代表委員為此提出了專門的議案和提案。那么,構建我們的綠色生活,到底需要什么樣的包裝呢?這時候,綠色包裝進入了人們的視野。

  綠色包裝指遵循“3R+1D”原則的包裝,“3R”指Reduce(減量化)、Reuse(重復使用)和Recycle(再循環(huán)),“1D”指Degradable(可降解),也就是對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,能循環(huán)復用和再生利用,可促進持續(xù)發(fā)展的包裝。像我們生活中常見的可以吃的冰淇淋蛋筒、可降解的一次性快餐盒、各種可以回收再利用的紙箱,都屬于綠色包裝。

  提起綠色包裝,很多人都會豎起大拇指。但綠色包裝是一個動態(tài)過程,除了可降解的新型包裝材料需要科研人員研發(fā)外,減量化、重復使用和再循環(huán)都涉及全社會方方面面。我國早在上世紀80年代就開始生產(chǎn)綠色包裝產(chǎn)品,然而時至今日,作為系統(tǒng)工程的綠色包裝依然發(fā)展緩慢。

  市場不足成瓶頸

  “我也想用環(huán)保餐盒,可是一個要比一般的貴好幾毛錢,對我們這種小商販來說成本太高了!苯诌厰[攤賣涼面的小張對記者說。

  小張從生意角度出發(fā)的選擇有他的道理。由于采用了先進的技術,綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高。專家介紹,以新型綠色餐具為例,紙漿模塑餐具產(chǎn)品成本每個至少0.3元,植物纖維(稻麥殼)餐具每個在0.2元以上,紙板餐具的成本較高,每個在0.4元以上,而一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐具成本僅為0.07元。正是價格上的劣勢使得綠色包裝產(chǎn)品在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競爭時很難贏得市場。

  北京大學貝邇課程綠色包裝小組的調(diào)查顯示,目前,全國每天使用餐盒3000余萬個,其中20%為被國家明令禁止使用的發(fā)泡餐具,60%為不合格餐具,合格環(huán)保餐具只占據(jù)了20%的市場份額。資料顯示,目前我國綠色餐具年產(chǎn)量大約是40億個,由于出口供不應求,而國內(nèi)市場需求嚴重不足,致使其中80%的產(chǎn)品出口,另有20%的內(nèi)銷面向鐵運和航運系統(tǒng),在快餐業(yè)則很難推廣。

  “成本高大家就用得少,而用得越少越形不成規(guī)模效應,成本就越下不來。這是一個惡性循環(huán)!敝袊h(huán)境科學學會綠色包裝分會副秘書長盧凱民說。

  除了價格因素的制約,消費者的消費習慣也在一定程度上影響了綠色包裝的發(fā)展。

  豪華奢侈的月餅包裝久已為人詬病,但卻遲遲難改。盧凱民分析說,“就是因為包裝是依附于產(chǎn)品的,而現(xiàn)在的月餅生產(chǎn)已經(jīng)主要針對禮品市場,消費者的需求就要包裝豪華精美。所以當市場有強大需求的時候,很難讓生產(chǎn)廠家放棄高額利潤,實現(xiàn)包裝減量化。”

  業(yè)內(nèi)人士表示,包裝業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展的綠色包裝之路,必然依賴于市場的調(diào)節(jié)和導向,市場運作的方向、方式和表現(xiàn)格局無一不是需求和供給交互作用所致。當綠色消費成為社會消費的主流方向,綠色包裝就得到了市場運行機制的終極支撐而成為一種必然。

  重重阻礙拖后腿

  盡管在北京、上海、深圳等地已建起了多個利樂包回收再利用工廠,但一個普遍困擾這些企業(yè)的問題,就是利樂包回收數(shù)量的不足。

  廢棄包裝的再利用是綠色包裝的一個重要內(nèi)容,而利樂包回收利用遭遇的尷尬,很大程度上反映了我國廢棄包裝物回收系統(tǒng)的嚴重缺陷。國家環(huán)?偩值臄(shù)據(jù)表明,在我國每年產(chǎn)生的龐大包裝廢棄物中,除紙箱、啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱回收情況較好外,其他產(chǎn)品的回收率相當?shù),整個包裝產(chǎn)品的回收率還達不到總產(chǎn)量的20%。

  “廢棄包裝的回收系統(tǒng)是最讓人頭疼的!北R凱民認為,這樣不完善的回收系統(tǒng)不僅使許多可以回收利用的物料白白流失了,而且非;靵y,潛伏著危機!坝行┯卸居泻Φ膹U棄物不適于進入這種游擊隊似的回收體系,應該集中回收,安全處理!边有一些廢棄物再利用的方式要慎重,“比如塑料袋回收后進行再加工,就只適合做些垃圾袋什么的。但是很多小作坊把廢塑料袋重新加工后又做成了食品包裝,這就給包裝安全帶來隱患!

  此外,部分包裝設計上的不足也給完全回收帶來困難。易拉罐的拉環(huán)大多是與罐體分離的,這就使易拉罐的拉環(huán)往往被扔進垃圾袋,不能進行再回收。就是這設計上的一小點缺陷,每年就要多消耗大量的優(yōu)質(zhì)鋁材。

  相關政策法規(guī)的不足也阻礙了綠色包裝再利用的發(fā)展。專家表示,雖然我國《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)也對產(chǎn)品和包裝物的設計、減少及合理利用固體廢物、過度包裝、廢棄物回收等進行了規(guī)定。但上述規(guī)定僅立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟,沒有將商品過度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產(chǎn)生的源頭一直到最終的處理看成是一個完整的生命周期,對包裝廢棄物的規(guī)范也只是針對生產(chǎn)、消費、回收、再生、利用的環(huán)節(jié)中的一個或幾個來進行,沒有對其進行全程管理。而且,我國現(xiàn)在也沒有明確的綠色包裝產(chǎn)業(yè)扶持政策。

  力求叫好又叫座

  有關專家提出,我國應抓緊制訂《包裝法》,明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料,以立法的形式禁止使用含有有害成分的包裝材料以及沒有達到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料。盡快制訂出過度包裝的量化標準,明確禁止過度包裝或一次性使用的包裝。要規(guī)定避免產(chǎn)生包裝廢棄物,企業(yè)必須回收利用包裝廢棄物,或作為可用能源,剩下的包裝廢棄物以環(huán)境相容的方式填埋。同時,政府應率先提倡購買和使用有利于保護環(huán)境的綠色包裝商品,制訂產(chǎn)業(yè)、財政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色包裝。

  盧凱民認為,應當設立專門的機構推動建立規(guī)范的廢棄包裝回收體系。擴大生產(chǎn)者責任,生產(chǎn)者要對包裝物整個生命周期負責,產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者還應承擔回收的有關費用!翱梢栽诋a(chǎn)品包裝上加一部分錢,建立起專門的回收基金,對回收行為進行補償!

  盧凱民同時表示,綠色包裝不是一個簡單的政府行為,需要全社會的共同參與。當前,綠色包裝已經(jīng)成為國際貿(mào)易壁壘,包裝企業(yè)要積極參與國際認證,獲得國際產(chǎn)品出口的通行證。據(jù)悉,中國環(huán)境科學學會綠色包裝分會將推出我國首個綠色包裝環(huán)境標識,推動企業(yè)環(huán)境意識的提升。

  要加大環(huán)境保護和綠色消費教育力度,引導公眾綠色消費!捌占敖逃莻馬拉松式的過程,需要潛移默化地影響消費習慣!北R凱民說。還要利用稅收政策對存在比較嚴重污染的消費進行制約,比如對使用不可回收的瓶子征稅、開征塑料購物袋使用稅等,把環(huán)境的代價納入消費者的消費成本,以強制性手段規(guī)范消費者的行為。

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