湖南省日前下發(fā)了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實施方案》。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢明確指出:“要痛下決心，采取有力措施，切實解決洞庭湖區(qū)造紙污染問題�！边@標志著洞庭湖造紙業(yè)治污攻堅戰(zhàn)正式打響。
 
　　關閉8家造紙企業(yè)

　　9月4日～12日，湖南省人大常委會副主任龐道沐、秘書長劉永壽率環(huán)保執(zhí)法檢查組，赴常德、益陽、岳陽3市重點抽查了環(huán)洞庭湖地區(qū)11家造紙企業(yè)。執(zhí)法檢查報告指出:目前洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)達101家(制漿造紙25家、廢紙造紙76家)，分布在3市的15個縣市區(qū)。除了兩家企業(yè)擁有堿回收等較為完善的污水處理設施外，其余造紙企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，違法直接向洞庭湖排污行為非常突出，對周邊環(huán)境的污染嚴重。

　　為切實解決洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)環(huán)境污染問題，保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境和保障洞庭湖區(qū)人民飲用水源安全，湖南省政府決定采取淘汰關閉、停產(chǎn)治理、強化監(jiān)管等措施，對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、立足整合、綜合整治，堅決控制洞庭湖區(qū)造紙業(yè)無序發(fā)展，促進洞庭湖區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在2006年12月31日前，凡無有效的污染防治設施或長期超標排污的化學制漿造紙企業(yè)一律停止生產(chǎn)，由省政府下達停止生產(chǎn)企業(yè)名單，由企業(yè)所在地市政府責令停止生產(chǎn)。湖南省政府在實施方案中隨文下達了洞庭湖區(qū)第一階段8家停止生產(chǎn)的化學制漿造紙企業(yè)名單，這8家造紙企業(yè)分別是:安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)、安鄉(xiāng)桂華紙業(yè)、沅江市強文造紙有限公司、沅江市泗湖山造紙廠、沅江市金達利紙業(yè)有限公司、沅江市熙和永旺造紙廠、南縣平云造紙有限公司、岳陽(湘陰)豐隆紙業(yè)有限公司。

　　建立聯(lián)席會議制度

　　洞庭湖區(qū)造紙業(yè)污染整治將分4個階段進行。湖南省政府為了加強對這項工作的組織領導，決定建立省政府領導牽頭，岳陽、常德、益陽市政府和省直相關職能部門參加的洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位為省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省勞動保障廳、省環(huán)保局、省工商局、人民銀行長沙中心支行、省電力公司和岳陽、常德、益陽3市政府。聯(lián)席會議辦公室要定期匯總并編發(fā)《工作簡報》，進行工作交流和指導，重大問題及時報告省政府。岳陽、常德、益陽市政府也要建立相應聯(lián)席會議制度，制訂具體實施方案，組織所屬縣市區(qū)政府切實開展好造紙企業(yè)污染整治工作。要制訂政策，支持、鼓勵造紙企業(yè)的兼并重組、整合資源，建立關停企業(yè)合理退出機制，做好社會穩(wěn)定工作。

　　3市實行聯(lián)動各負其責

　　湖南省政府要求，岳陽、常德、益陽市政府及其所屬縣市區(qū)政府要全面排查轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)分布和生產(chǎn)、排污情況，并由岳陽、常德、益陽市政府將排查情況按時報省環(huán)保局。要根據(jù)與省環(huán)保局簽訂的洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治目標責任書的要求，明確工作目標，落實整治責任，統(tǒng)一行動和驗收標準。

　　湖南省政府強調(diào):要加強部門聯(lián)動。發(fā)改委和環(huán)保部門負責洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的市場準入，從2006年12月31日起，岳陽、常德、益陽3市不得新上10萬噸/年以下的草(葦)制漿造紙項目。經(jīng)委負責提出促進洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)中小造紙企業(yè)發(fā)展中的重大問題。環(huán)保部門負責對洞庭湖區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污染綜合整治進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴格驗收標準，依法查處環(huán)境污染違法問題。工商部門對責令關閉的造紙企業(yè)依法予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無證經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締。電力部門對停產(chǎn)和關閉的造紙企業(yè)實行停止供應生產(chǎn)用電、斷電措施。金融部門對實施關閉的企業(yè)不予辦理信貸業(yè)務。監(jiān)察機關負責依規(guī)依法監(jiān)督、查處各級政府及其相關部門和國家公務員、以及政府各部門任命的企業(yè)負責人未按時完成任務和在整治過程中，違反環(huán)境污染保護責任的行政責任。