記者17日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(草案，簡稱“發(fā)展政策”)和《造紙工業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》(征求意見稿，簡稱“規(guī)劃綱要”)已經(jīng)完成了新一輪討論。 規(guī)模和環(huán)保將成為造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。

    記者了解到，日前發(fā)改委工業(yè)司組織銀行系統(tǒng)召開了“造紙工業(yè)發(fā)展情況溝通會”。會上，銀行系統(tǒng)的代表針對我國造紙工業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)安全、內(nèi)外資融資、以及如何支持國內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)等問題展開了討論。

    發(fā)改委人士告訴記者，我國的造紙業(yè)，實(shí)際上是屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要大量資金支撐。資料顯示，國內(nèi)每百元年產(chǎn)值占用的固定資產(chǎn)，造紙工業(yè)為89 元，化學(xué)工業(yè)為80 元，石油工業(yè)為82 元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國年產(chǎn)萬噸以下的小造紙廠有5000家以上。它們普遍存在著生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)裝備水平低，能耗、水耗偏高，產(chǎn)品質(zhì)量差，污染嚴(yán)重等問題。

    在資源和環(huán)境問題的壓力下，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》特別提出了“調(diào)整造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)，降低水資源消耗和污染物排放，淘汰落后草漿生產(chǎn)線，有條件的地區(qū)實(shí)施林紙一體化工程”的要求。據(jù)介紹，正在擬訂的《發(fā)展政策》和《規(guī)劃綱要》將充分貫徹以上要求。

    據(jù)了解，《發(fā)展政策》將提出，對生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后、經(jīng)營分散、污染嚴(yán)重，而又無力治污或無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè)予以淘汰。