從上周五（11月8日）開始，包括美國美德、德國舒豪等國際上的紙業(yè)大鱷，在向我國進(jìn)口耐磨紙時(shí)，必須按照商務(wù)部規(guī)定的比例繳現(xiàn)金保證金。而這起反傾銷案件的發(fā)起者，是山東省郯城的一家民營企業(yè)。該企業(yè)成為山東省首家獨(dú)自揮起反傾銷大棒的民營企業(yè)。

    近日，國家商務(wù)部發(fā)出了２００６年第８９號(hào)公告，要求自１１月１０日（上周五）起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國和歐盟國家的耐磨紙時(shí)，應(yīng)根據(jù)商務(wù)部２００６年第４５號(hào)公告決定的對(duì)各公司征收的保證金比率，向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。對(duì)各公司征收的保證金比率如下：美國美德維實(shí)偉克造紙有限公司征收１０．３５％，其他美國公司征收４２．７９％；德國舒豪紙業(yè)有限公司征收２４．６４％，其他歐盟國家公司４２．７９％。

    據(jù)山東省經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處介紹，耐磨紙是一種添加了耐磨材料三氧化二鋁的成卷或成張的高光澤透明或半透明紙，主要用于強(qiáng)化木地板、防火板等裝飾板材表層。２００５年４月１４日，我省的民營企業(yè)郯城新鑫紙制品有限公司，代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)獨(dú)家正式提交了對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟國家的進(jìn)口耐磨紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書。

    經(jīng)過一年多的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，最終證明原產(chǎn)于美國和歐盟國家的進(jìn)口耐磨紙存在傾銷，來自上述國家的進(jìn)口耐磨紙對(duì)中國耐磨紙產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并作出了反傾銷初裁。

    由山東省民營企業(yè)獨(dú)家揮動(dòng)的反傾銷大棒，并不是一帆風(fēng)順的。在立案調(diào)查階段，郯城新鑫公司的反傾銷申請(qǐng)，不僅受到國外被調(diào)查企業(yè)的阻力，而且國內(nèi)的一些企業(yè)也在幫腔進(jìn)口耐磨紙。在調(diào)查期間，商務(wù)部收到了美國森林紙業(yè)協(xié)會(huì)的《關(guān)于耐磨紙反傾銷案書面評(píng)論意見》，予以反駁郯城新鑫公司的申請(qǐng)；深圳某地板企業(yè)等１５家國內(nèi)強(qiáng)化木地板企業(yè)，提交了《耐磨紙國內(nèi)下游企業(yè)關(guān)于立即終止耐磨紙反傾銷調(diào)查的請(qǐng)求》，以國產(chǎn)的耐磨紙?jiān)诩夹g(shù)質(zhì)量指標(biāo)和穩(wěn)定性方面存在較大差異，替代性上存在問題為由，要求停止此次反傾銷調(diào)查。商務(wù)部根據(jù)大量事實(shí)認(rèn)定，中國國內(nèi)生產(chǎn)的耐磨紙和被調(diào)查產(chǎn)品具有可替代性，該調(diào)查才得以繼續(xù)進(jìn)行。