“有法必依，違法必究”是執(zhí)法人員所要遵守的執(zhí)法準(zhǔn)則，而違法不究往往會被認(rèn)為是“不作為”。隨著城市文明的不斷進步，在城管執(zhí)法中，有時會因為法律法規(guī)的規(guī)定與老百姓的日常生活習(xí)慣及文化風(fēng)俗產(chǎn)生沖突和矛盾而難以依法行政。近日，南京市雨花城管執(zhí)法人員在工作中就多次遇到這樣一個“難題”。
前天，有不少環(huán)衛(wèi)工人向雨花城管執(zhí)法大隊反映，稱有很多市民在喪事出殯那天，沿途撒紙錢，尤其是在石子崗殯儀館附近，更是冥紙飛揚，嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生。當(dāng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場調(diào)查時，正巧看到一支前來送葬火化的隊伍，親人正沉浸在無限的悲痛之中，哀樂聲、鞭炮聲、痛哭聲交織在一起，同情之心不免讓人油然而生。而當(dāng)送葬隊伍離開之后，從殯儀館大門口往鐵心橋的寧丹路上，及沿途綠化帶上飄落著大量黃色和白色的紙錢，隨著來往車輛的飛馳隨風(fēng)飛舞，而負責(zé)此路段保潔的環(huán)衛(wèi)工人們立刻拿起工具進行清掃，掃不起來時就用手一張一張地揀，既費時又耗力�！耙怯錾嫌酗L(fēng)的天氣，我們就只有追著紙錢跑了。速度慢了不行，講究快而準(zhǔn)�！北崋T張師傅調(diào)侃地說。
據(jù)了解，喪事中撒紙錢是老百姓的一項傳統(tǒng)風(fēng)俗和必須講究的“規(guī)矩”，代表的意思是親人給去世的人送行、寄托哀思，讓其在另外一個世界有“錢”用，過的好，不受罪。暫且不論這“錢”是否真能用得著，但這撒出去的紙卻嚴(yán)重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生，違反了市容管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)給予行政處罰。
但面對處在萬分悲痛的送葬隊伍，執(zhí)法人員感覺很尷尬，不知如何嚴(yán)格執(zhí)法。不是城管執(zhí)法人員不作為、不依法行政，而是考慮到民風(fēng)民情要理性執(zhí)法�！霸谶@種情況下沖上去找他們談法規(guī)、說處罰，不是雪上加霜嗎？說不定還會激化矛盾，即使依法處罰了，能執(zhí)行的了嗎？”一位執(zhí)法隊員如此感慨。一個是上千年的民間風(fēng)俗，一個是違法必究的執(zhí)法準(zhǔn)則，這讓執(zhí)法人員陷入矛盾之中。
民政部門專門負責(zé)殯葬事務(wù)的負責(zé)人介紹說，撒紙錢帶有一定的迷信色彩，又影響市容環(huán)境，不提倡，但在老百姓心中有著根深蒂固的影響，用法律來絕對禁止不符合民意民情。只能通過大力宣傳倡導(dǎo)文明的喪葬方式，政府再配合出臺相關(guān)規(guī)定加以限制和引導(dǎo)人們慢慢改變。(記者 劉丹平)
