我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，雖然水資源總量居世界第六位，但人均占有量只有２３００立方米，約為世界人均水平的１／４，列世界第１２１位，是世界１３個(gè)貧水國(guó)家之一。
我國(guó)水資源形勢(shì)非常嚴(yán)峻，新中國(guó)成立５０多年來(lái)，全國(guó)用水量從１９４９年的１０００多億立方米增加到１９９７年的５５６６億立方米。據(jù)預(yù)測(cè)，到２０３０年我國(guó)人口增至１６億時(shí)，人均資源量將降低到１７６０立方米，按國(guó)際一般承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量少于１７００立方米為用水緊張的國(guó)家。２００２年成都地區(qū)的水資源報(bào)告指出，富饒的成都地區(qū)人均水資源量已少于１７００立方米，可見(jiàn)我國(guó)水資源的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)對(duì)全國(guó)６６９個(gè)城市調(diào)查，有４００個(gè)城市常年供水不足，其中１１０個(gè)城市嚴(yán)重缺水。但在水資源短缺的情況下，我國(guó)水資源在開(kāi)發(fā)和使用中浪費(fèi)十分嚴(yán)重，水資源的有效利用率只有１６％。我國(guó)造紙業(yè)生產(chǎn)１噸紙需消耗４００—５００噸水，而在歐共體國(guó)家只需５—２００噸水。我國(guó)的農(nóng)業(yè)作為最大的用水戶，消費(fèi)更是驚人。上世紀(jì)８０年代我國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值取水量分別為美國(guó)和日本的１５倍和３１倍，居世界首位。１９９９年，我國(guó)每萬(wàn)元工業(yè)增值取水量約３３０立方米，是日本的１８倍，美國(guó)的２２倍。企業(yè)之間單位產(chǎn)品取水量相差懸殊，一般相差幾倍，甚至有的超過(guò)４０倍。１９８０至１９９３年間，我國(guó)的城市水消費(fèi)量增長(zhǎng)了３５０％，工業(yè)水消費(fèi)量也翻了一番。目前在我國(guó)用水總量中，農(nóng)業(yè)用水占７０％以上，工業(yè)和城市用水不足３０％，隨著我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化水平的提高，全國(guó)用水量仍將增加。一般來(lái)講，使用１立方米水就產(chǎn)生０.７立方米污水，使用越多，浪費(fèi)越多，意味著排污越大。
我國(guó)的淡水資源并不豐富，年平均降水量為６.１９萬(wàn)立方千米，折合降水深６４８毫米，年徑流量為２６００立方千米，占全球陸地總徑流量的５.５％，居世界第五位。我國(guó)最主要的兩條河是長(zhǎng)江與黃河，黃河自１９７２至１９９８年的２７年中有２１年斷流，至１９９７年一年累計(jì)斷流達(dá)到２２６天，斷流長(zhǎng)達(dá)７０４千米，占黃河下游河道長(zhǎng)度的９０％。長(zhǎng)江支流的一些地區(qū)近兩年春夏出現(xiàn)了大旱，湘江、淮河等流域也出現(xiàn)了持續(xù)干旱，直接影響了航運(yùn)交通及周邊地區(qū)供水。
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