從江蘇省有關(guān)部門獲悉，由中國(guó)制漿造紙研究院負(fù)責(zé)起草的《廢紙回收分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將于近日出臺(tái)。新《標(biāo)準(zhǔn)》從我國(guó)廢紙回收利用的實(shí)際出發(fā)，將國(guó)內(nèi)廢紙大致分為廢報(bào)紙、廢牛皮紙、廢包裝紙板等11類，此分類基本囊括了當(dāng)前造紙企業(yè)所利用的各種廢紙類型。《標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)還對(duì)再生的新紙類別、所使用的每類廢紙進(jìn)行了明確規(guī)定。新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)意味著我國(guó)對(duì)于廢紙回收這種將有標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理分類機(jī)制，同時(shí)我國(guó)由回收廢紙產(chǎn)生的再生紙發(fā)展將有望拜托目前尷尬的局面。
我國(guó)造紙工業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，2004年產(chǎn)量為4950萬(wàn)噸，消費(fèi)量為5439萬(wàn)噸，均居世界第二。但需要看到，我國(guó)既是造紙大國(guó)又是紙消費(fèi)大國(guó)，廢紙回收利用水平很低，廢紙回收率僅為30％，遠(yuǎn)低于47．7％的世界平均水平。業(yè)界專家一致認(rèn)為，我國(guó)廢紙回收率低，70％的廢紙被浪費(fèi)，與此同時(shí)企業(yè)每年還要進(jìn)口大量廢紙用作生產(chǎn)原料。由于近年來(lái)我國(guó)對(duì)廢紙進(jìn)口的需求強(qiáng)勁，已經(jīng)使國(guó)際市場(chǎng)上廢紙的價(jià)格不斷攀升，造紙工業(yè)因廢紙進(jìn)口價(jià)格快速增長(zhǎng)而深受影響。中國(guó)對(duì)進(jìn)口廢紙的需求也從1999年的250萬(wàn)噸，激增到了2003年的1000萬(wàn)噸，原材料缺乏已嚴(yán)重制約中國(guó)造紙業(yè)的發(fā)展。
大量的廢紙進(jìn)口訂單對(duì)于我國(guó)的紙業(yè)是一種極大的諷刺，據(jù)了解，我國(guó)每年有1400萬(wàn)噸廢紙沒(méi)有回收利用，擁有如此龐大的廢紙資源卻無(wú)法加以利用，轉(zhuǎn)而花費(fèi)大量外匯進(jìn)口國(guó)外廢紙，每年造成損失是令人心痛的。大量的廢紙資源被浪費(fèi)主要是因?yàn)槲覈?guó)廢紙回收體制缺乏統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。在我國(guó)，廢紙的回收率僅為30％，低于47．7％的世界平均水平。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)的廢紙回收率為73.7％，韓國(guó)為78.1％，日本為66.4％，荷蘭為64.7％，美國(guó)為49.34％，西歐不少國(guó)家均在60％以上。在新《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)之前，我國(guó)廢紙細(xì)分類別只有三類，即：書(shū)、報(bào)紙和紙板，而美國(guó)現(xiàn)在廢紙的類別已有50多個(gè)。廢紙回收體系的不完善嚴(yán)重制約了我國(guó)廢紙的回收利用率。
國(guó)內(nèi)目前以廢紙為原料的造紙企業(yè)大部分只能用來(lái)生產(chǎn)較低檔的瓦楞原紙、箱紙板等。2000年，北京為申辦奧運(yùn)會(huì)，建成了全國(guó)第一家環(huán)保型辦公文化用再生紙的生產(chǎn)企業(yè)，但年產(chǎn)量?jī)H為1萬(wàn)噸，規(guī)模小，主要產(chǎn)品有名片用紙、靜電復(fù)印紙、書(shū)寫紙和印刷用紙等。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)造紙廠規(guī)模不斷擴(kuò)大，但用廢紙生產(chǎn)高檔辦公文化用紙的企業(yè)卻不多。
相反在不少發(fā)達(dá)國(guó)家都十分注重用廢紙生產(chǎn)高檔生活用紙和辦公用紙，如位于美國(guó)的世界最大的衛(wèi)生紙廠就是利用100％的再生紙生產(chǎn)生活用紙，日產(chǎn)再生紙漿1400噸，年產(chǎn)各類生活用紙100萬(wàn)標(biāo)箱。這中間的差距顯而易見(jiàn)。
廢紙的低回收率不僅在經(jīng)濟(jì)上造成損失，對(duì)于紙業(yè)的環(huán)保發(fā)展更有極大的阻礙影響。專家表示，回收1噸廢紙能生產(chǎn)0.8噸好紙，可以少砍17棵大樹(shù)，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。如果全國(guó)每年1400萬(wàn)噸廢紙能夠回收利用，就可以生產(chǎn)1120萬(wàn)噸好紙，少砍2.38億棵大樹(shù)，節(jié)省4200萬(wàn)立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間。如此巨大的環(huán)保效益如能得到實(shí)現(xiàn)可以極大地緩解我國(guó)造紙行業(yè)一直以來(lái)高污染的狀況。
現(xiàn)在《廢紙回收分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的即將出臺(tái)使我們看到了廢紙回收的黎明曙光，廢紙回收分類的細(xì)化將大幅度提高我國(guó)廢紙?jiān)系钠焚|(zhì)，并能起到規(guī)范廢紙回收行業(yè)的作用。
以往“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊(duì)”可能依舊存在，但那些“高雜質(zhì)廢紙”會(huì)因?yàn)椤缎聵?biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定而失去原先的市場(chǎng)價(jià)值，拾荒者和廢紙經(jīng)營(yíng)商販要從廢紙回收中獲得較高的利益，勢(shì)必在向市民回收廢紙時(shí)候?qū)?duì)廢紙進(jìn)行第一輪的分類，如此一來(lái)，從前嚴(yán)重影響廢紙質(zhì)量的“大雜燴”和“添加廢料”的情況將基本消失。廢紙的環(huán)保回收也能得到保障。
《廢紙回收分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》好比一張廢紙回收的過(guò)濾網(wǎng)，可以濾去廢紙回收中大部分的“雜質(zhì)”，但就像任何的法律條文一樣，籬笆扎得再緊，難免會(huì)有漏洞�！稄U紙回收分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于廢紙回收即再生產(chǎn)有無(wú)比積極的作用，但要達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的廢紙利用水平，僅靠一部《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。樹(shù)立國(guó)民對(duì)于廢紙循環(huán)利用的公共意識(shí)，大力提倡廢紙回收和使用再生紙的習(xí)慣，以此形成整個(gè)國(guó)家對(duì)于廢紙回收的環(huán)保風(fēng)氣，是實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”這一理想根本途徑。中國(guó)對(duì)于廢紙的環(huán)保利用還剛剛起步，《廢紙回收分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》是一個(gè)起點(diǎn)，也是一個(gè)契機(jī)，相信在《新標(biāo)準(zhǔn)》的護(hù)航下，國(guó)家廢紙回收會(huì)走上一條健康環(huán)保之路。
