目前，上海的廢紙回收利用陷入了這樣的“怪圈”：每年有80%的廢紙通過無證“紙販”流往外地。

同時(shí)，上海不得不耗費(fèi)大量的資金從海外進(jìn)口廢紙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海造紙行業(yè)每年進(jìn)口廢紙量已達(dá)到20萬噸-30萬噸。

上海每年產(chǎn)生的廢紙量正在逐步遞增。

據(jù)了解，1990年廢紙占上海生活垃圾的比例為4.26%，到1999年廢紙占上海生活垃圾比例9.23%，每天超過600噸。值得注意的是，上海每年可回收的廢紙數(shù)量逐年增加，但真正由上�；厥站W(wǎng)點(diǎn)收回并由上海造紙行業(yè)利用的廢紙并不多，上海廢紙大部分沒有得到充分回收利用。

專家們分析指出，上海廢紙回收存在諸多弊端：

其一，廢紙回收網(wǎng)點(diǎn)少。1958年上海有580個(gè)廢紙回收網(wǎng)點(diǎn)，到1997年，上海廢紙回收網(wǎng)點(diǎn)已萎縮到100個(gè)左右；

其二，居民直接收購(gòu)廢紙。

全市沒有統(tǒng)一的管理，沒有形成一個(gè)專業(yè)化的大市場(chǎng)；

其三，廢紙回收模式落后。上海廢紙回收遲遲沒有進(jìn)入市場(chǎng)化方式運(yùn)轉(zhuǎn)。 令人擔(dān)憂的是，外來“紙販”充當(dāng)廢紙回收的“主力軍”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重受損。

由于無證“紙販”回收廢紙常常逃稅，每年紙有2000多萬元稅金白白流失。近幾年，上海人均用紙量已達(dá)40公斤/年-50公斤/年，今后還會(huì)翻倍，廢紙量將大量增加。

專家呼吁，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)作形式，實(shí)現(xiàn)上海廢紙資源回收利用的產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行，重建廢紙回收利用網(wǎng)絡(luò)已刻不容緩。