（國家環(huán)保局令 第17號 發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強環(huán)境統(tǒng)計管理， 保障環(huán)境統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 環(huán)境統(tǒng)計的任務是對環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
環(huán)境統(tǒng)計的內(nèi)容包括環(huán)境污染及其防治、自然資源開發(fā)及其保護、環(huán)境管理和環(huán)境保護系統(tǒng)自身建設以及其他有關(guān)環(huán)境保護的事項。
第三條 中央和地方有關(guān)行政管理部門、 企業(yè)事業(yè)單位（包括在中國境內(nèi)的外資、中外合資、中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位）和個體工商戶，必須依照有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定報送環(huán)境統(tǒng)計資料。不得報送不真實的環(huán)境統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報環(huán)境統(tǒng)計資料。
第四條 環(huán)境統(tǒng)計資料工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
國務院環(huán)境保護行政主管部門在國務院統(tǒng)計行政主管部門的業(yè)務指導下、對全國環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。
縣級以上地方各級環(huán)境保護行政主管部門在同級統(tǒng)計行政主管部門的業(yè)務指導下，對本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。
中央和地方有關(guān)行政管理部門、企業(yè)事業(yè)單位，在各級環(huán)境保護行政主管部門的業(yè)務（統(tǒng)計）指導下，負責本部門、本單位的環(huán)境統(tǒng)計工作。
第五條 各級環(huán)境保護行政主管部門應加強對環(huán)境統(tǒng)計工作的領導，將環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展納入環(huán)境保護計劃，并組織實施。
第六條 各級環(huán)境保護行政主管部門應加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設，培養(yǎng)環(huán)境統(tǒng)計人才，提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平。
第七條 各級環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)工作需要， 有計劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù)及設備，建立健全本部門統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。
第八條 各級環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計任務及實際情況，安排環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和預測、統(tǒng)計專用技術(shù)裝備和其他統(tǒng)計業(yè)務所需經(jīng)費。統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費應納入行政事業(yè)費、科研經(jīng)費和自身建設經(jīng)費計劃，不足部分用其他方法予以補助。
第九條 各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照《統(tǒng)計法》及其實施細則和本辦法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督檢查的職權(quán)，任何單位和個人不得干擾或阻撓。
第十條 各級環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境統(tǒng)計工作中作出顯著成績的環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)和人員給予表彰獎勵。
第二章 環(huán)境統(tǒng)計管理
第十一條 國家和地方環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案， 分別由國務院和地方環(huán)境保護行政主管部門制定，并依照《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定組織實施。
地方環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案，其指標解釋、計算方法、完成期限及其有關(guān)內(nèi)容，不得與國家環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。
第十二條 各級環(huán)境保護行政主管部門內(nèi)非統(tǒng)計職能機構(gòu)需要開展環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查的必須擬定專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案、報經(jīng)本部門統(tǒng)計機構(gòu)審批后組織實施。凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的，不得重復調(diào)查。
環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案的內(nèi)容應包括供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明書、供整理上報用的綜合表及說明書、統(tǒng)計調(diào)查所需人員及經(jīng)費來源，制定統(tǒng)計調(diào)查方案應明確規(guī)定調(diào)查目的、調(diào)查方法、統(tǒng)計范圍、分類目錄、編碼、指標解釋、計算方法、填報單位、完成期限和受表機關(guān)。
第十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門制發(fā)的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表（含綜合統(tǒng)計調(diào)查表和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表），由本部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一編號，并按法定程序報同級人民政府統(tǒng)計部門批準或備案。
在環(huán)境保護行政主管部門管轄系統(tǒng)以內(nèi)使用的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表，由環(huán)境保護行政主管部門負責人批準制發(fā)，報同級人民政府統(tǒng)計部門備案；發(fā)往環(huán)境保護行政主管部門管轄系統(tǒng)以外的環(huán)境統(tǒng)什調(diào)查表，由環(huán)境保護行政主管部門負責人審核簽署，報同級人民政府統(tǒng)計部內(nèi)批準制發(fā)。
未標明環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表統(tǒng)一編號及批準文號的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計數(shù)字為主的調(diào)查提綱）屬無效報表，被調(diào)查的單位和個人有權(quán)拒絕填報，各級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)予以廢止。
第十四條 國務院環(huán)境保護行政主管部門依法制定有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼及其他方面的國家環(huán)境統(tǒng)計標準。
任何單位及個人不得擅自修改、 變動環(huán)境統(tǒng)計標準。
第十五條 各級環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)環(huán)境管理的需要，綜合運用多種統(tǒng)計調(diào)查方法，深入了解和反映環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況。
第十六條 環(huán)境統(tǒng)計資料實行分級管理。 全國環(huán)境統(tǒng)計資料，由國務院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理；地方環(huán)境統(tǒng)計資料，由地方環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)計機構(gòu)（或統(tǒng)計人員）統(tǒng)一管理。
各級環(huán)境保護行政主管部門應建立健全環(huán)境統(tǒng)計資料的審核、管理、查詢、公布制度和環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證制度，保證環(huán)境統(tǒng)計資料的準確性和及時性。
第十七條 各級環(huán)境保護行政主管部門的負責人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的環(huán)境統(tǒng)計資料不得擅自修改；如認為統(tǒng)計資料不實，應責成統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員核實。
第十八條 各級環(huán)境保護行政主管部門應加強統(tǒng)計基礎工作， 并逐步實現(xiàn)其規(guī)范化。
第十九條 各級環(huán)境保護行政主管部門應依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計資料（含綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計資料），向同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料。
第二十條 各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作。
提供《統(tǒng)計法》和環(huán)境統(tǒng)計報表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計信息咨詢，可以實行有償服務。
第二十一條 各級環(huán)境保護行政主管部門應按照國家檔案管理規(guī)定，妥善保管、調(diào)用和移交環(huán)境統(tǒng)計檔案。
第三章 環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)和人員
第二十二條 國務院環(huán)境保護行政主管部門設立統(tǒng)計機構(gòu)， 負責全國環(huán)境統(tǒng)計工作。
縣級以上地方各級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，確定承擔綜合統(tǒng)計職能機構(gòu)，并設置專職或固定的兼職統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負責人。
企業(yè)事業(yè)單位應根據(jù)工作需要，在有關(guān)機構(gòu)中設置專職或固定的兼職環(huán)境統(tǒng)計人員，綜合統(tǒng)計部門應指導和幫助環(huán)境統(tǒng)計人員執(zhí)行國家和地方環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查任務。
第二十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計的職能，并履行以下職責：
㈠組織、協(xié)調(diào)本部門內(nèi)非統(tǒng)計職能機構(gòu)的專業(yè)統(tǒng)計工作，組織、指導本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計工作，指導同級有關(guān)部門和下級環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境統(tǒng)計工作；
㈡貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)，實施國家統(tǒng)計標準和補充性的國家
環(huán)境統(tǒng)計標準；
�、绺鶕�(jù)宏觀環(huán)境管理和科學決策的需要，建立健全環(huán)境統(tǒng)計指標體系，制發(fā)綜合的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案，審核本部門內(nèi)非統(tǒng)計職能機構(gòu)擬定的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案，并組織、管理、實施統(tǒng)計調(diào)查；
㈣本轄區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護情況，進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測，實行統(tǒng)計監(jiān)督，提供咨詢服務。
㈤編制環(huán)境統(tǒng)計公報和環(huán)境狀況公報，管理和提供基本的環(huán)境統(tǒng)計資料，保守國家機密和被調(diào)查者的秘密；
�、杲M織環(huán)境統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和自動化系統(tǒng)建設；
㈦組織對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓；
�、旆e極參與環(huán)境統(tǒng)計的國際交流與合作。
第二十四條 環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)和環(huán)境統(tǒng)計人員， 在環(huán)境統(tǒng)計工作中依法獨立行使以下職權(quán)：
㈠統(tǒng)計調(diào)查權(quán)：調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會議，要求有關(guān)部門和人員提供統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄，要求更正不實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
被調(diào)查的單位和人員必須如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒報、虛報或瞞報。
�、娼y(tǒng)計報告權(quán)：將統(tǒng)計調(diào)查所得資料和情況進行整理、分析，及時、如實向上級機關(guān)和統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計資料。
任何部門和個人不得無故阻撓、扣壓統(tǒng)計資料，不得篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
�、缃y(tǒng)計監(jiān)督權(quán)：根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對環(huán)境保護工作進行統(tǒng)計監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進的建議。
有關(guān)部門對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員指出的問題和提出的建議應當及時予以研究處理。
第二十五 各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計人員應保持相對穩(wěn)定。具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務并從事統(tǒng)計工作的人員的調(diào)動，應征求本部門統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人的意見，對其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務人員的調(diào)動，應征得上級統(tǒng)計機構(gòu)的同意，并應在接任人員上崗并能擔負起工作后進行。
第二十六條 各級環(huán)境保護行政主管部門應依照國家有關(guān)規(guī)定，組織評定環(huán)境統(tǒng)計人員的技術(shù)職稱。
第四章 獎勵與懲罰
第二十七條 各級環(huán)境保護行政主管部門對有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)或人員應給予表彰或獎勵：
�、逶诟母锖屯晟骗h(huán)境統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面，有重要貢獻的；
㈡在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查任務，保障環(huán)境統(tǒng)計資料準確性、及時性方面，做出顯著成績的；
㈢在進行環(huán)境統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督方面取得突出成績的；
�、柙诃h(huán)境統(tǒng)計方面，運用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的；
�、樵诃h(huán)境統(tǒng)計科學研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻的；
�、曛矣诼毷�，執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。
第二十八條 違反本辦法的規(guī)定， 有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)責任人員給予行政處分或給予行
政處罰：
㈠故意提供不真實的環(huán)境統(tǒng)計資料的；
�、婢軋蟆掖芜t報環(huán)境統(tǒng)計資料的；
�、绶恋K環(huán)境統(tǒng)計人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計公務的；
�、栉唇�(jīng)批準，擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計報表或者擅自編制、公布環(huán)境統(tǒng)
計資料的；
�、榄h(huán)境統(tǒng)計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
�、晡窗匆�(guī)定保守國家及被調(diào)查者的秘密，造成損失的。
有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十九條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的環(huán)境統(tǒng)管理， 可
參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
