發(fā)展思路：抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞全省“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“民族文化大省”、“面向東南亞的國(guó)際大通道”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“開(kāi)拓市場(chǎng)，延伸領(lǐng)域，促進(jìn)分工，聚集發(fā)展’，在為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好包裝配套的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，積極開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)；充分發(fā)揮煙草包裝優(yōu)勢(shì)，積極向食品包裝、生化醫(yī)藥包裝、旅游商品包裝領(lǐng)域延伸；支持和扶持一批優(yōu)秀包裝企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，從“大強(qiáng)”、“小�！眱煞N模式構(gòu)筑集約化、專業(yè)化、創(chuàng)新型的包裝工業(yè)新格局。推動(dòng)包裝業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。

　　云南包裝行業(yè)發(fā)展宜遵循以下基本原則：一是把握綠色環(huán)保應(yīng)成為包裝業(yè)的主旋律。二是加大科技投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。三是向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。采用國(guó)際包裝標(biāo)準(zhǔn)是增強(qiáng)被包裝產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的潛力所在，甚至成為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的基本要求。四是強(qiáng)化設(shè)計(jì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展重點(diǎn)：圍繞云南省工業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展和培育特色經(jīng)濟(jì)的總體要求，以煙草、醫(yī)藥、食品等行業(yè)的包裝為重點(diǎn)，改進(jìn)包裝品種，提高包裝質(zhì)量，盡快提高包裝工業(yè)規(guī)模和水平，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)揮先進(jìn)的包裝印刷優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)。力爭(zhēng)到2010年把云南建成西南地區(qū)重要的包裝印刷基地。

　　發(fā)展對(duì)策和措施

　　應(yīng)提高對(duì)包裝印刷行業(yè)發(fā)展?jié)摿�和地位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。一是要轉(zhuǎn)變觀念，二是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，三是立足科技創(chuàng)新，提高技術(shù)素質(zhì)，提升云南包裝工業(yè)。過(guò)去，云南包裝印刷工業(yè)每前進(jìn)一步，都抓住了世界包裝印刷技術(shù)發(fā)展的先機(jī)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料融入到行業(yè)發(fā)展中。進(jìn)入21世紀(jì)，引人數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)樹(shù)立人性化設(shè)計(jì)理念，加強(qiáng)包裝新材料的研發(fā)工作。因此，需要加快信息化步伐，在有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)MIS(信息管理系統(tǒng))、生產(chǎn)流程集成和電子商務(wù)相結(jié)合，滿足對(duì)包裝印刷業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、快速響應(yīng)和個(gè)性化服務(wù)的要求。同時(shí)要不斷深化改革，推動(dòng)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。云南包裝行業(yè)存在兩種情況。一是有相當(dāng)技術(shù)水平的煙草配套企業(yè)，對(duì)省內(nèi)外市場(chǎng)，非煙市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠，技術(shù)優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮；二是其他包裝企業(yè)大多數(shù)是小型企業(yè)，企業(yè)管理一直是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)已十分困難。對(duì)于前者，應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)向省內(nèi)外市場(chǎng)和非煙市場(chǎng)延伸、擴(kuò)張。對(duì)于后者，應(yīng)加大技術(shù)引進(jìn)和裝備更新力度，加強(qiáng)企業(yè)管理，按照“小�！钡脑瓌t，根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件選擇發(fā)展模式。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)施IS09000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，使企業(yè)管理邁上新的臺(tái)階。

　　促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、大企業(yè)做強(qiáng)，小企業(yè)做專。云南與“兩煙”配套的企業(yè)效益較好，回報(bào)率較高，除去壟斷因素外，其專業(yè)化生產(chǎn)、研究、服務(wù)是主要原因。但其他方面的包裝企業(yè)綜合性生產(chǎn)企業(yè)太多，專業(yè)性企業(yè)較少。要配合云南重點(diǎn)行業(yè)，如醫(yī)藥、綠色食品、旅游產(chǎn)品、精細(xì)化工等產(chǎn)品包裝，建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和發(fā)展專門化企業(yè)。針對(duì)包裝企業(yè)“小而散”的現(xiàn)狀，積極進(jìn)行集約整合。一方面通過(guò)合資、參股、收購(gòu)等整合手段，組建大型企業(yè)集團(tuán)，形成由一批大、中型骨干企業(yè)引航，向國(guó)內(nèi)外擴(kuò)張的局面。另一方面，中小型包裝企業(yè)通過(guò)股份制改革和技術(shù)進(jìn)步，形成專業(yè)化、集群化的企業(yè)群體。按照包裝企業(yè)的特點(diǎn)，有所分工，各有側(cè)重，從“大強(qiáng)”、“小專”兩種模式構(gòu)筑集約化、專業(yè)化、創(chuàng)新性的工業(yè)新格局。

　　著力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。在一個(gè)以質(zhì)取勝的時(shí)代，人才成了決定因素，也就是說(shuō)人才觀念、規(guī)模效益、企業(yè)管理、科技含量已成為決定企業(yè)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。所以，需要通過(guò)培訓(xùn)、招聘、選拔，建立一支富有創(chuàng)造精神的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍，一支具有專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞募夹g(shù)隊(duì)伍，為包裝企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。