近兩年來，我們在幫助金東紙業(yè)（江蘇）有限公司（簡稱金東公司）成功化解債務危機工作中，進行了有益的嘗試，較好地實現了銀企雙贏，取得了明顯成效。

　　深入調研，冷靜分析

　　2000年下半年，金東公司境外投資方新加坡亞洲漿紙業(yè)股份有限公司（簡稱APP）發(fā)生債務危機，其關聯(lián)企業(yè)受到沖擊，特別是APP在中國的關聯(lián)企業(yè)，因其境內外債權銀行同時采取了全面停止信用支持、提前收貸、增加信用證開證保證金收取比例等措施，APP境內企業(yè)出口到境外關聯(lián)企業(yè)的貨款也得不到回籠，從而引發(fā)了金東公司的債務危機：一是償債壓力巨大；二是出口貨款不能及時收匯，形成大量逾期；三是出口結算方式多為電匯（T/T）、承兌交單（D/A），結算風險較大。金東公司為了拓展出口業(yè)務，搶占國際市場份額，尤其是銷往APP境外關聯(lián)企業(yè)的產品，在出口結算方式上，應境外客戶的要求，大多選擇了純商業(yè)信用的T/T、D/A等結算方式，隱含著出口收匯結算風險。四是存在抽逃資本的隱患。

　　金東公司是鎮(zhèn)江市最大的外商投資企業(yè)，成立于1997年，總投資18.23億美元。該公司從2000年正式開始投入生產，當年共生產各類成品紙85萬噸, 銷售70萬噸, 實現銷售額45億元, 貨款回籠39億元。對這樣大型的跨國公司，如果我們視而不見，或放松監(jiān)管，不僅影響到國內的投資環(huán)境，而且對地方經濟發(fā)展、地區(qū)新的經濟增長點形成，都將會產生嚴重的不良后果。

　　采取措施，加強監(jiān)管與服務

　　企業(yè)債務危機爆發(fā)后，由人總行牽頭，中資債權銀行在上海簽署了“債權銀行協(xié)議”。決定維持以基準日除貨幣質押融資以外的各項融資業(yè)務的債權余額不變，并派出駐廠工作組執(zhí)行“債權銀行協(xié)議”，對APP在華企業(yè)實行監(jiān)管。

　　各級外匯局領導密切關注金東公司債務危機的動態(tài)，多次深入公司開展調查研究，及時了解和掌握其債務危機的動態(tài)和風險狀況，現場指導外匯監(jiān)管工作。市中心支局也采取了一系列的監(jiān)管與服務措施：

　　實行外匯監(jiān)管責任制。市中心支局全面貫徹落實總、分局的各項外匯監(jiān)管和外匯風險防范措施，建立了專門研究金東公司問題的定期會議制度，確立了各方的職責和責任。

　　嚴格經常項目外匯收支的監(jiān)督。市中心支局多次約見APP中國總部負責人、金東公司總經理、財務經理等談話，闡明國家的有關外匯管理政策，監(jiān)督單位按期收匯、按期核銷；督促APP總裁對出口收匯計劃作出書面承諾，對逾期核銷單制定收匯核銷計劃；向金東公司發(fā)出外匯監(jiān)管提示，明確提出金東公司簽訂出口合同時，收匯方式必須盡可能采用低風險的信用證結算方式。

　　切實加強資本項目外匯流出、流入的管理。我中心支局嚴格資本項下對外付匯的核準，特別是對外債務的償付，嚴格按照有關規(guī)定進行審核，政策沒有明確規(guī)定的對外付匯統(tǒng)一報分局審批。杜絕金東公司不符合外債登記要求以及不符合提前償還條件的外債的償付，在金東公司外匯債務償付核準中，充分體現中外方對等的原則，有效預防對外償付風險。

　　加強政策宣傳與服務。2002年4月份，總局下發(fā)了《關于調整購匯提前還貸限制措施的通知》。我們及時帶著政策文件，多次深入企業(yè)，進行政策宣傳講解，誠懇提出建議，取得了公司的理解和信任。在我們的指導協(xié)助下，金東公司對部分債務進行了調整。

　　建立定期聯(lián)系、統(tǒng)計報告制度。

　　監(jiān)管得力，服務到位，取得好效果

　　金東公司新的出口采納了外匯部門的意見，基本采取了信用證結算，目前沒有出現逾期情況；老的出口逾期未核銷的核銷單，于2002年5月底已基本按照計劃全額收匯。2002年，年出口收匯核銷額1.16億美元，出口收匯核銷率達99.1%。

　　通過實施借低還高、提前購匯還貸、國內外匯貸款置換高成本外債等措施，促進了公司債務結構的調整，節(jié)約了經營成本。

　　債務余額同危機爆發(fā)前比較，基本穩(wěn)定保障了國內債權銀行的經濟利益，增強了債權銀行對金東公司的信心。

　　企業(yè)生產經營走出困境，2002年度，共生產各類成品紙110萬噸，實現銷售額61億元，賬面實現贏利6.2億元。

　　幾點體會

　　金東紙業(yè)公司作為一個大型外商投資企業(yè)，能成功防范和化解債務危機，除了自身改變營銷策略、降低不合理原料庫存、釋放高價成品紙、調整產品結構，以及金融部門的政策扶持、信用支持等因素外，外匯管理部門的嚴格監(jiān)管和規(guī)范服務同樣至關重要。我們的體會是：

　　——領導重視是保證。

　　——堅持監(jiān)管與服務相結合是基礎。將外匯服務作為一項特殊的公共服務看待。

　　——加強監(jiān)測預警是手段。

　　——本外幣聯(lián)動監(jiān)管是關鍵。在這次化解金東公司債務危機過程中，外匯管理部門密切關注，采取切實可行措施，與有關部門特別是債權銀行工作機構積極配合，通過本外幣聯(lián)動監(jiān)管的手段，在防范和化解公司債務危機中發(fā)揮了積極作用，更好地促進企業(yè)的良性發(fā)展。